ООО "МИШЕЛЬ"

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 13.11.2023 г. № 7156-248ФЗ, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) ООО «МИШЕЛЬ», ИНН 6452034542. Мероприятие проведено, посредством осуществления мониторинга Федеральной государственной системы в области ветеринарии «ВетИС» компоненты «Меркурий» и «Цербер», мероприятие проводилось по адресу: Саратовская обл., г. Саратов, ул. Блинова, д. 13, 5 этаж, каб. 503 с целью оценки соблюдения обязательных требований — контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы. ООО «МИШЕЛЬ», ИНН 6452034542 осуществляет деятельность в сфере общественного питания «Трактир У Тещи» расположенный по адресу 410002, Саратовская обл., Саратов г., Московская ул., дом № 25. ООО «МИШЕЛЬ» (ИНН 6452034542) в соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (далее — ОКВЭД) занимается предпринимательской деятельностью, а именно: 56.10 - Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания; 47.19  - Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах; 56.29 - Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания. Трактир У Тещи специализируется на приготовлении горячих первых и вторых блюд с использованием рыбы, морепродуктов, мяса сельскохозяйственных животных и птицы. При проведении мониторинга ФГИС «ВетИС» компонент «Цербер» установлено, что ООО «МИШЕЛЬ» (ИНН 6452034542) не зарегистрировано в реестре хозяйствующих субъектов, а также не зарегистрирована производственная площадка, где фактически осуществляется деятельность. В связи с отсутствием регистрационного номера производственной площадки в реестре хозяйствующих субъектов ИС «Цербер» ООО «МИШЕЛЬ» не предоставляется возможным проведение мониторинга ФГИС «ВетИС» компонент «Меркурий» на предмет входящих ветеринарных сопроводительных документов сопровождающих подконтрольные госветнадзору грузы. Вместе с тем ООО «МИШЕЛЬ» осуществляет приготовление пищи людям из продуктов, поступающих без ветеринарных сопроводительных документов подтверждающих ветеринарно-санитарную безопасность подконтрольной продукции, подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них. Отсутствие прослеживаемости не позволяет подтвердить качество и безопасность приготовленных блюд предназначенных в пищу людям. Таким образом, предприятие при организации общественного питания использует продукцию неизвестного происхождения. В соответствии со статьей 4.1 Федерального Закона РФ от 14 мая 1993 года №4979-1 «О Ветеринарии» – «Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров». На основании статьи 15 Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» - «Продукция животного происхождения по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы должна соответствовать установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить из благополучной по заразным болезням животных территории. Организации и граждане, осуществляющие производство, переработку, перемещение, хранение и реализацию продукции животного происхождения, обязаны обеспечивать выполнение указанных требований». Согласно пункта 2    Приложения №1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862 – «ВСД, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемых подконтрольных товаров, эпизоотическое благополучие территорий их происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольные товары, оформляются на подконтрольные товары (партии подконтрольных товаров), включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648 (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС)». На основании пункта 3 Приложения №1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862 – «Оформление ВСД осуществляется при: производстве подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Ветеринарными правилами)». В соответствии с пунктом 10 Приложения № 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862 – «При производстве подконтрольных товаров на территории Российской Федерации, их перемещении по территории Российской Федерации и переходе права собственности на них на территории Российской Федерации ВСД оформляются на основании: сведений об эпизоотической ситуации места происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров; условий, запретов, ограничений в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки подконтрольных товаров, установленных решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по заразной болезни согласно ветеринарным правилам проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденным Минсельхозом России в соответствии со статьей 2.6 Закона о ветеринарии, сведений о зоосанитарном статусе объектов, на территориях которых осуществляются содержание и разведение животных, убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения». Согласно пункта 21 Приложения 2 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862 - «гашение ВСД осуществляется получателем или уполномоченным им представителем (далее - получатель) в случае принятия партии подконтрольного товара в полном объеме, указанном в транспортном или оборотном ВСД; принятия партии подконтрольного товара, указанной в транспортном ВСД, в том объеме, в котором она фактически была доставлена». На основании пункта 22 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденные приказом МСХ от 13.12.2022г. № 862 - «в случае если получатель осуществляет полную или частичную приемку партии подконтрольного товара, получатель производит гашение ВСД, проставив отметку о принятии партии подконтрольного товара с указанием фактически полученного объема. Гашение транспортного ВСД должно быть осуществлено в течение 24 часов после доставки транспортной партии подконтрольного товара, за исключением случаев отказа от приемки или осуществления частичной приемки поступившего в сопровождении транспортного ВСД товара - в указанных случаях гашение осуществляется незамедлительно после окончания процедуры приемки». В соответствии со статьей 3 Федерального закона РФ от 2 января 2000 года №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» - «В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость, которые не имеют товаросопроводительных документов».   На основании вышеизложенного можно сделать вывод, о том, что пищевая продукция приготовленная из продуктов поступающих без ветеринарных сопроводительных документов обеспечивающих ветеринарно-санитарную безопасность создает угрозу заноса инфекционных заболеваний, в том числе общих для человека и животных.