АО "ПТИЦЕВОД"

В соответствии с ч. 2 ст. 57, ч. 1 ст. 66, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) от 11.05.2023 г. № 2824-248ФЗ, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) АО «Птицевод» ИНН 6446000915. Мероприятие проведено, посредством осуществления мониторинга Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии «ВетИС» компоненты «Меркурий» и «Цербер», мероприятие проводилось по адресу: г. Саратов, ул. Б.Ф. Блинова, д. 13, корп. 1, каб. 504, с целью оценки соблюдения обязательных требований — контроль за оформлением ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы АО «Птицевод» ИНН 6446000915, место осуществление деятельности Российская Федерация, Саратовская область, г. Ртищево, улица Фабричная. По сведениям поступившим из Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям на ветеринарном посту ППУ «Красная Горка» Краснинского района Смоленской области на автодороге М 1 «Москва – Минск» приостановлено движение автотранспортного средства, перевозившего живую птицу «куры яичной породы» в количестве 1500 голов. При проведении ветеринарного контроля установлено, что живая птица перевозится без ветеринарных сопроводительных документов, на перевозку предоставлены только накладная от 02.05.2023 № 4 и паспорт (куры яичной породы) б/н. В соответствии с накладной от 02.05.2023 № 4 грузоотправителем является АО «Птицевод», Саратовская область, г. Ртищево, ул. Фабричная (номер предприятия в ИС «Цербер» №RU-064/PF04115). Данная партия птицы предназначена для вывоза в Республику Беларусь. В соответствии с требованиями ветеринарного законодательства, вывоз живой птицы с территории РФ пресечен. Груз возвращен в пункт отправления. Выявленное не позволяет осуществить прослеживаемость, а соответственно подтвердить качество и безопасность выпущенной в оборот продукции. На основании вышеизложенного, выявленные факты являются нарушением действующего законодательства, а именно пункта 1 главы 4 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 г. № 317 - «Подконтрольные товары при их перемещении (перевозке) в пределах Союза с территории одного государства-члена на территорию другого государства-члена в течение всего времени перемещения (перевозки) должны сопровождаться ветеринарными сертификатами, выданными должностными лицами уполномоченных органов государств-членов». Кроме того, в соответствии с пунктами 2, 91 главы 7 Положения о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 г. № 94 предприятие должно пройти обследование на соответствие ветеринарно-санитарных требований и по результатам обследования, включено в Реестр предприятий Таможенного союза/Реестр экспортеров. Данное обследование подтверждает общие принципы обеспечения безопасности животных и продукции животного происхождения, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю(надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза с территорий третьих стран, перемещающихся с территории одного государства - члена Таможенного союза (далее - государство-член) на территорию другого государства-члена, при их изготовлении (производстве), переработке, транспортировке и (или) хранении, а также организации аудита официальных систем надзора третьих стран и совместных проверок (инспекций) организаций и лиц, участвующих в изготовлении (производстве), переработке, транспортировке и (или) хранении подконтрольных товаров (продукции), и принятия гарантий. АО «Птицевод» не прошло обследование и не было включено в Реестр предприятий Таможенного союза/Реестр экспортеров, а значит не имело право вывозить данную партию птицы в Республику Беларусь. А также, в соответствии с пунктом 1 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 февраля 2018 г. № 27 - «Требования являются обязательными для исполнения юридическими лицами, физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, в которых осуществляется деятельность по выращиванию (разведению и содержанию), изготовлению, переработке и хранению товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), и сведения о которых включаются (включены) в реестр организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение товаров, перемещаемых с территории одного государства – члена Евразийского экономического союза (далее – государство-член) на территорию другого государства-члена, а также собственниками (владельцами) транспортных средств, осуществляющих перемещение указанных товаров». Также указанные действия приводят к нарушению статьи 18 Закона «О ветеринарии» 4979-1 от 14.05.1993г. – «Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции». Пункта 1 ст. 4.1 Закона «О ветеринарии» 4979-1 от 14.05.1993г. – «Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии создана в целях: обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров». Пункта 2 Приложения №1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589 (далее — Ветеринарные правила) - «ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 года № 648 из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийского экономического союза». Пункта 3 Приложения №1 Ветеринарных правил - «Оформление ВСД осуществляется при: производстве партии подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); перемещении (перевозке) подконтрольного товара (за исключением случаев, когда их оформление не требуется в соответствии с настоящими Правилами); переходе права собственности на подконтрольный товар (за исключением передачи (реализации) подконтрольного товара покупателю для личного или иного потребления, не связанного с предпринимательской деятельностью). Пункта 4 Приложения №1 Ветеринарных правил - «Оформление ВСД на подконтрольные товары при экспорте и импорте подконтрольных товаров осуществляется уполномоченными лицами органа, уполномоченного Правительством Российской Федерации.Оформление ВСД на любые подконтрольные товары, включенные в Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № 648, могут осуществлять уполномоченные лица органов и учреждений, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, в соответствии с их компетенцией». Пункта 12 Приложения №1 Ветеринарных правил - «Оформленные на бумажном носителе ВСД подлежат учету в ФГИС в соответствии с Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденным настоящим приказом». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечивать оформление ветеринарных сопроводительных документов на перемещаемую продукцию, пройти обследование на соответствие ветеринарно-санитарных требований для включения в Реестр предприятий Таможенного союза/Реестр экспортеров. Кроме того, соблюдать нормы действующего ветеринарного законодательства РФ, а именно осуществлять реализацию подконтрольных госветнадзору грузов в соответствии с п.1 главы 4 Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза и на таможенной территории таможенного союза (утв. Решением Комиссии таможенного союза ЕврАзЭС от 18 июня 2010 г. № 317)»; п. 2, 91 главы 7 Положения о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 9 октября 2014 г. № 94; п. 1 Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 февраля 2018 г. № 27; п. 1 ст. 4.1, ст. 18 Закона «О ветеринарии» 4979-1 от 14.05.1993 г.; п.2,3,4,12 Приложения № 1 Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27 декабря 2016 г. № 589.