ООО "ВОЛГА-НАСЛЕДИЕ-ТУР"

Поступило обращение потребителя (вх. № 4520/ж-2023 от 15.08.2023) о нарушении обязательных требований законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав потребителей со стороны ООО «Волга-Наследие-Тур» ОГРН 1106450005200, ИНН: 6450943581. При оценке сведений, с точки зрения соблюдения/несоблюдения обязательных требований со стороны хозяйствующего субъекта должностным лицом Управления установлено следующее: На борту теплохода «Волга-1» имеются предупреждающие знаки, которые запрещают проход потребителям, желающим совершить речную прогулку на теплоходе, со своей едой и напитками. Из информации, установленной в ходе проведения проверочных мероприятий, что ООО «Навигация» осуществляет деятельность кафе и ресторана на водном транспорте, на основании зарегистрированного вида деятельности (свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения от 27.01.2012 г., серия 64 №003149211). ООО «Волга-Наследие – Тур» осуществляют коммерческие рейсы, а именно прогулки по реке на теплоходе «Волга-1» которые устанавливают правила предоставления услуг по перевозке пассажиров. Потребитель вправе воспользоваться услугой или отказаться в рамках правил, установленных организациями, осуществляющими услуги по перевозке пассажиров, а также воспользоваться услугами кафе по-своему усмотрению. На территорию речных теплоходов запрещено приносить свою еду и напитки (за исключением питьевой воды), что является нарушением действующего законодательства РФ. Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовым актами. Оказание услуг по перевозке пассажиров речным транспортом регулируется Кодексом внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 N 24-ФЗ и Правилами оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2003 N 72 (далее - Правила). Согласно ст. 97 КВВТ РФ по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в порт назначения, пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд. Пассажиру в подтверждение заключения договора перевозки пассажира выдается билет на право проезда в соответствии с установленным в ст. 96 КВВТ РФ видом маршрута перевозок пассажиров. В соответствии с п. 1 ст. 99 КВВТ РФ перевозчик обязан предоставить пассажиру указанное в билете или путевке место на судне. Расторжение договора перевозки пассажира перевозчиком в одностороннем порядке возможно в случае: 1) невозможности перевозки пассажира в порт назначения вследствие непреодолимой силы, военных действий, запрещения властей или иных не зависящих от перевозчика причин; 2) задержания судна на основании решения соответствующих органов исполнительной власти или привлечения судна для государственных нужд; 3) недоступности порта отправления или порта назначения для судна (блокады порта, аварии судна, недостаточного для судоходства уровня воды и другого); 4) гибели судна или его насильственного захвата; 5) нарушения пассажиром правил оказания услуг и правил перевозок пассажиров или отказа пассажира от соблюдения таких правил (ст. 101 КВВТ РФ). Как видно из вышеизложенного, расторжение договора перевозки пассажира перевозчиком в одностороннем порядке в случае пронесения на борт судна напитков и продуктов питания КВВТ РФ не предусмотрено. При этом пп. 5 п. 1 ст. 101 КВВТ РФ указывает, что расторжение возможно при нарушении пассажиром правил оказания услуг и правил перевозок пассажиров. В п. 27 Правил указаны объекты, запрещенные для сдачи в камеры хранения: животные и птицы, огнестрельное оружие, зловонные, огнеопасные, отравляющие, легковоспламеняющиеся, взрывчатые и другие опасные вещества, а также вещи, которые могут испачкать или повредить вещи других пассажиров. Ограничений на вход на борт судна со своими напитками и продуктами в Правилах не установлено. В п. 3 Правил закреплено обязательство предоставления всем потребителям одинаковых условий обслуживания и оплаты с учетом льгот и преимуществ, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при перевозке пассажиров, багажа и грузов для личных (бытовых) нужд. Таким образом, ограничение доступа на судно пассажиров со своими напитками и продуктами при наличии у пассажиров билетов ущемляет права пассажиров, что противоречит пп. 8 п. 2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей». Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. К недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся: условия, которые содержат основания досрочного расторжения договора по требованию продавца (исполнителя), не предусмотренные законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации. Таким образом, недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Подпункт 8 Пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;