Проверка № 642306998057 от 26 июля 2023 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ОЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
26 июля 2023 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ОЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области

Цель проверки
Осуществления контроля за исполнением пункта 2 ранее выданного управлением обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Правительства Саратовской области предписания по устранению нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 22 мая 2019 года № 7, срок исполнения которого истек 19 апреля 2022 года (далее – Предписание); проверки слаженности действий органов управления и привлекаемых сил муниципального звена Озинского муниципального района Саратовской территориальной подсистемы (далее – МЗ СТП РСЧС) в соответствии с планом реагирования на чрезвычайную ситуацию; установления причин непредставления донесений по формам ЧС Озинским муниципальным районом в областное ОГУ СО «Безопасный регион» Задачей настоящей проверки является: анализ технических и нормативных документов, подтверждающих исполнение пункта 2 Предписания администрацией Озинского муниципального района; проверка реагирования МЗ СТП РСЧС; установление причин непредставления донесений по формам ЧС Озинским муниципальным районом в областное ОГУ СО «Безопасный регион» Предметом настоящей проверки является: выполнение пункта 2 Предписания органа государственного надзора администрацией Озинского муниципального района Саратовской области; проверка реагирования МЗ СТП РСЧС; установление причин непредставления донесений по формам ЧС Озинским муниципальным районом в областное ОГУ СО «Безопасный регион»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Чабан Наталья Евгеньевна Главный специалист-эксперт


Объекты и итоги проверки

Адрес
413620, ОБЛАСТЬ САРАТОВСКАЯ, РАЙОН ОЗИНСКИЙ, РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК ОЗИНКИ, УЛИЦА ЛЕНИНА, 14, 64, 640240000010092

Дата составления акта о проведении проверки
22 августа 2023 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Перин Дмитрий Владимирович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получил заместитель главы администрации Озинского муниципального района Саратовской области Перин Дмитрий Владимирович

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В ходе проведения проверки установлено невыполнение администрацией Озинского муниципального района Саратовской области пункта 2 Предписания, которым предписывалось создать муниципальную автоматизированную систему централизованного оповещения населения на территории Озинского муниципального района Саратовской области. пункт предписания к установленному сроку, равно как и на момент составления настоящего акта, не выполнен. Технические и нормативные документы, подтверждающие исполнение пункта 2 Предписания администрацией Озинского муниципального района не представлены. Муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения (МАСЦО) Озинского муниципального района не создана

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном нарушении № 7 от 23.08.2023 ст 20.6 ч.1 КоАП РФ Дело 5-403/2023 64MS0087-01-2023-002705-24 м/с с/у № 1 Озинского муниципального района, назначен штраф 10000 руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание № 7 по устранению нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераВ срок до 31 августа 2026 года
Создать муниципальную автоматизированную систему централизованного оповещения (МАСЦО) Озинского муниципального района
Описание
В период с 15 по 16 июля текущего года, в результате прохождения обильного количества осадков произошло повышение уровня воды в реке Солянка, проходящей по территории Озинского муниципального района Саратовской области, в результате чего произошло затопление 103 жилых домов с населением 183 человека в селе Солянка. Распоряжением администрации Озинского района от 16 июля 2023 года № б/н-р «О введении режима «Чрезвычайная ситуация» на территории Озинского муниципального района» с 16 июля 2023 года введен режим «Чрезвычайная ситуация» на территории села Солянка, Урожайного муниципального образования. В соответствии с инструкцией о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 года № 2 (зарегистрирован в Минюсте России 15 марта 2021 года № 62744) ЕДДС Озинского муниципального района необходимо было представить донесения по формам 1/ЧС – 4 /ЧС в ОГУ СО «Безопасный регион», которое в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 7 ноября 2005 года № 381-П «О Саратовской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" является органом повседневного управления Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Требуемые донесения по формам 1/ЧС – 4 /ЧС должны представляться незамедлительно по любым из имеющихся средств связи. В нарушении вышеуказанного приказа МЧС, донесения от дежурных смен ЕДДС Озинского района в ОГУ СО «Безопасный регион» поступали с нарушением регламента информационного обмена, в связи с чем у оперативно дежурной смены ОГУ СО «Безопасный регион» отсутствовали основания для СМС - информирования населения по факту возникновения чрезвычайной ситуации посредством операторов сотовой связи. Данные факты свидетельствуют о нарушении порядка функционирования Единой дежурно-диспетчерской службы Озинского муниципального района. Данные факты, указанные нарушения напрямую влекут невыполнение администрацией Озинского муниципального района предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В целях подготовки необходимых сил и средств Озинского МЗ СТП РСЧС для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях, в соответствии с Планом основных мероприятий с 6 по 7 марта 2023 года проведена противопаводковая штабная тренировка по теме: «Действия органов управления, комиссии по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Саратовской территориальной подсистемы РСЧС при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных резким повышением уровня паводковых вод». Подготовка и реагирование Озинского МЗ СТП РСЧС, слаженность действий органов управления и привлекаемых сил Озинского МЗ СТП РСЧС осуществлялась в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами правительства Российской Федерации и Саратовской области, а также планирующими и руководящими документами администрации Озинского муниципального района

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном нарушении № 7 от 23.08.2023 ст 20.6 ч.1 КоАП РФ Дело 5-403/2023 64MS0087-01-2023-002705-24 м/с с/у № 1 Озинского муниципального района, назначен штраф 10000 руб.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ