МАОУ "ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР ИМ. М.М. РАСКОВОЙ"

При осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования, в соответствии с положениями Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», положениями Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 № 997 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования» (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) в ходе рассмотрения обращения родителей (законных представителей) 1д класса Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Образовательный центр имени Героя Советского Союза Расковой Марины Михайловны» Энгельсского муниципального района о несогласии с поведением обучающегося 1д класса Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Образовательный центр имени Героя Советского Союза Расковой Марины Михайловны» Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее — Учреждение), расположенного по адресу: 413103, Саратовская область г. Энгельс, микрорайон Энгельс-1 зд. 15а, комитетом по государственному контролю и надзору в сфере образования министерства образования Саратовской области (далее – Комитет) проанализированы документы, регламентирующие работу Учреждения, направленную на профилактику асоциального (девиантного) поведения Абасслы Давид, зачисленного в 1д класс Учреждения на общих основаниях по заявлению Зыковой Г.В. (далее – законный представитель) (приказ от 02.07.2021 № 443). В ходе рассмотрения обращения Учреждением были представлены: акт обследования жилищно-бытовых и материальных условий Учреждения от 06.11.2021; протокол заседания психолого-педагогического консилиума Учреждения от 24.03.2022 № 7; выписка из протокола заседания Совета по профилактике асоциального поведения обучающихся от 11.04.2022 № 16; направление в Муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр психолого-педагогического сопровождения «Позитив» Энгельсского муниципального района Саратовской области. Кроме того, проведена беседа с руководителем Учреждения по вопросам работы с вышеназванным обучающимся. По итогам рассмотрения обращения, анализа представленных документов, беседы с руководителем Учреждением установлено, что Учреждением осуществлено обследование жилищно-бытовых и материальных условий семьи обучающегося Абасслы Давида и оформлен акт, что не относится к компетенции Учреждения и превышает его полномочия. Обследования условий жизни ребенка несовершеннолетнего относится к полномочиям органов опеки и попечительства (п. 1 ч. 1 ст. 9 Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»; ч. 1 ст. 122 «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ). Руководители и педагогические работники органов, осуществляющих управление в сфере образования и образовательных организаций в праве в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц (ч. 4 ст. 14; п. 3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»). Кроме того, Учреждением не представлено коллегиальное заключение психолого-педагогического консилиума по результатам заседания 24.03.2022 с указанием ознакомления и мнением о согласии/несогласии/частичном согласии с коллегиальным заключением законного представителя Абасслы Давида (Зыковой Г.В.). Также, Учреждением превышены полномочия в части указания законному представителю на обязательность выполнения решений психолого-педагогического консилиума, в том числе выдачи направления в Муниципальное учреждение дополнительного образования «Центр психолого-педагогического сопровождения «Позитив» Энгельсского муниципального района Саратовской области. Решения психолого-педагогического консилиума и посещение Муниципального учреждения дополнительного образования «Центр психолого-педагогического сопровождения «Позитив» Энгельсского муниципального района Саратовской области носят исключительно рекомендательный характер для родителей (законных представителей). На основании части 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащие выполнения функций, отнесенных к ее компетенции. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к несоблюдению обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования, установленных пунктом 3 части 6 статьи 28; частью 7 статьи 28; пунктами 5,6,8 части 3 статьи 44; Федерального закона № 273-Ф3. Несоблюдение администрацией Учреждения вышеуказанных обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в сфере образования может привести к нарушениям, предусмотренным статьей 5.57. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части нарушений прав и свобод обучающихся, либо нарушений установленного порядка реализации указанных прав и свобод (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения вышеуказанных обязательных требований законодательства Российской Федерации