Проверка № 641801508757 от 2 октября 2018 года

ГУЗ СО "ДЕРГАЧЕВСКАЯ РБ"

Внеплановая проверка
Выездная
Не может быть проведена
Есть нарушения


Дата проведения
2 октября 2018 года — 29 октября 2018 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ДЕРГАЧЕВСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Межрегиональное управление № 156 Федерального медико-биологического агентства

Цель проверки
Настоящая проверка проводится с целью: осуществления государственного контроля за обеспечением безопасности донорской крови и ее компонентов на основании ранее выданного ГУЗ СО «Дергачевская РБ» предписания Межрегионального управления № 156 ФМБА России об устранении нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации о донорстве крови и ее компонентов от 16.03.2018 № 11-03/18 (далее предписание от 16.03.2018 № 11-03/18), срок для исполнения которого истекает 17.09.2018. Задачами настоящей проверки являются: установление факта выполнения ГУЗ СО «Дер-гачевская РБ» предписания от 16.03.2018 № 11-03/18, выданного по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной с 14.02.2018 по 16.03.2018. Предметом настоящей проверки является: выполнение предписания от 16.03.2018 № 11-03/18

Правовое основание проведения проверки
Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Полтарабатько Светлана Петровна Старший специалист 1 разряда
Руфова Дарья Дмитриевна Ведущий специалист-эксперт


Объекты и итоги проверки

Адрес
ГУЗ СО "Дергачевская РБ"

Нет данных о результатах проверки



Адрес
ГУЗ СО "Дергачевская РБ"

Дата составления акта о проведении проверки
29 октября 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Хусаинов Шамиль Шакирзянович

Информация о результатах проверки
Сведения об отмене результатов КНМ (в случае если такое КНМ было произведено)
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Главному врачу ГУЗ СО «Дергачевская РБ» 29.10.2018 направлены результаты внеплановой выездной проверки заказном почтовым отправлением с уведомлением о вручении
Сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов)
Указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено)
Сведения о причинах невозможности проведения КНМ (в случае если КНМ не проведено)

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Пункт № 4 предписания в части обеспечения хранения реактивов для иммуносерологических исследований, донорского контейнера с небольшим количеством оставшейся гемотрансфузионной среды, образцов крови реципиента в холодильном оборудовании, соответствующем своему назначению, не выполнен. В ГУЗ СО «Дергачевская РБ» для хранения реактивов для иммуносерологических исследований, донорского контейнера с небольшим количеством оставшейся гемотрансфузионной среды, образцов крови реципиента используется холодильное оборудование не соответствующее своему назначению, а именно: 1) хранение реактивов, используемых для проведения иммуносерологических исследований, осуществляется: в клинико-диагностической лаборатории в бытовом холодильнике «Саратов 451», в кабинете трансфузионной терапии в бытовом холодильнике «Саратов 1614 М». 2) хранения донорского контейнера с небольшим количеством оставшейся гемотрансфузионной среды и пробирки с кровью реципиента в кабинете трансфузионной терапии осуществляется в бытовом холодильнике «Саратов 1614 М». Таким образом, нарушение требований п. 27 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29, не устранено.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. на юридическое лицо ГУЗ СО «Дергачевская РБ» составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2018 № 156-51/18 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 2. Судом вынесено постановление от 26.11.2018 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 руб.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф уплачен 26.12.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. От 29.10.2018 № 11-23/18В срок до 29 апреля 2019 года
4. Обеспечить хранение реактивов для иммуносерологических исследований, донорского контейнера с небольшим количеством оставшейся гемотрансфузионной среды, образцов крови реципиента в холодильном оборудовании, соответствующем своему назначению в соответствии с требованиями п. 27 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29.
Описание
Пункт № 2 предписания в части обеспечения хранения эритроцитсодержащих компонентов донорской крови в холодильном оборудовании, соответствующем своему назначению, не выполнен. В ГУЗ СО «Дергачевская РБ» хранение эритроцитсодержащих компонентов донорской крови осуществляется в холодильном оборудовании не соответствующем своему назначению, а именно в бытовом холодильнике «Саратов-451», медицинский холодильник в кабинете трансфузионной терапии отсутствует. Таким образом, нарушение требований п. 27 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29, п. 3 подраздела 3 приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 278н «Об утверждении требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения», не устранено.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1.на юридическое лицо ГУЗ СО «Дергачевская РБ» составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2018 № 156-51/18 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 2. Судом вынесено постановление от 26.11.2018 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 руб.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф уплачен 26.12.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. От 29.10.2018 № 11-23/18В срок до 29 апреля 2019 года
2. Обеспечить хранение эритроцитсодержащих компонентов донорской крови в холодильном оборудовании, соответствующем своему назначению в соответствии с требованиями п. 27 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29, п. 3 подраздела 3 приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 278н «Об утверждении требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения».
Описание
Пункт № 6 предписания в части обеспечения размораживания и подогревания компонентов донорской крови до необходимой температуры с использованием специально предназначенного оборудования, не выполнен. В ГУЗ СО «Дергачевская РБ» размораживание и подогревание компонентов донорской крови до необходимой температуры осуществляется без использования специально предназначенного оборудования, разрешенного к использованию на территории Российской Федерации в установленном порядке и соответствующего своему назначению, аппарат для размораживания и подогрева компонентов крови в кабинете трансфузионной терапии отсутствует. Таким образом, нарушение требований п. 27 и п. 49 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29; п. 46 правил клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 183н; п. 1 подраздела 3 приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 278н «Об утверждении требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения», не устранено.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. на юридическое лицо ГУЗ СО «Дергачевская РБ» составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2018 № 156-51/18 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 2. Судом вынесено постановление от 26.11.2018 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 руб.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф уплачен 26.12.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. От 29.10.2018 № 11-23/18В срок до 29 апреля 2018 года
6. Обеспечить размораживание и подогревание компонентов донорской крови до необходимой температуры с использованием специально предназначенного оборудования в соответствии с требованиями п. 27 и п. 49 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29; п. 46 правил клинического использования донорской крови и (или) ее компонентов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. № 183н; п. 1 подраздела 3 приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 марта 2012 г. № 278н «Об утверждении требований к организациям здравоохранения (структурным подразделениям), осуществляющим заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов, и перечня оборудования для их оснащения».
Описание
Пункт № 3 предписания в части принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в целях недопущения причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно обеспечение проведения фенотипирования по антигенам C, c, E, e, Сw, K, k и определение антиэритроцитарных антител у подлежащей группы реципиентов, не выполнен. В ГУЗ СО «Дергачевская РБ» персоналом, занятым в процессах применения донорской крови и ее компонентов не принимаются предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в целях недопущения причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно не проводится фенотипирование по антигенам C, c, E, e, , K, k и определение антиэритроцитарных антител у подлежащей группы реципиентов. Так, согласно копии «Журнала регистрации получения и переливания эритроцитарной массы, крови, отмытых эритроцитов (терапевтическое отделение)» больной (медицинская карта стационарного больного № 517) проводилось многократное переливание компонентов донорской крови, однако фенотипирование по антигенам C, c, E, e, , K, k и определение антиэритроцитарных антител данной больной не проводилось, что подтверждается отсутствием записей о фенотипе в копиях протоколов трансфузий (переливаний) донорской крови и (или) ее компонентов № 13 (1), 14 (2), 16 (3) в медицинской карте № 517. Таким образом, нарушение требований п. 3 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29; п. 8, п.п. «в» и «г» п. 22, п. 32 правил клинического использования донорской крови и (или) её компонентов, утверждённых приказом Минздрава России от 02.04.2013 № 183н, не устранено.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. на юридическое лицо ГУЗ СО «Дергачевская РБ» составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2018 № 156-51/18 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 2. Судом вынесено постановление от 26.11.2018 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 руб.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф уплачен 26.12.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. От 29.10.2018 № 11-23/18В срок до 29 апреля 2019 года
3. Принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в целях недопущения причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно обеспечить проведение фенотипирования по антигенам C, c, E, e, Сw, K, k и определение антиэритроцитарных антител у подлежащей группы реципиентов в соответствии с требованиями п. 3 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29; п. 8, п.п. «в» и «г» п. 22, п. 32 правил клинического использования донорской крови и (или) её компонентов, утверждённых приказом Минздрава России от 02.04.2013 № 183н.
Описание
Пункт № 5 предписания в части принятия предусмотренных законодательством РФ мер в целях недопущения причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно в ГУЗ СО «Дергачевская РБ» обеспечения определения группы крови пациентов по системе АВ0 при температуре не ниже 15С и не выше 25С, не выполнен. В ГУЗ СО «Дергачевская РБ» персоналом, занятым в процессах применения донорской крови и ее компонентов не принимаются предусмотренные законодательством РФ меры в целях недопущения причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно определение группы крови пациентов по системе АВ0 в КДЛ, процедурных кабинетах отделений проводилось при температуре выше регламентируемой (до +25С): -в КДЛ: в период с 22.06.2018 по 17.08.2018 при температуре от +26C до +30C, что подтверждается копией «Журнала учета температурного режима в помещении»; - в тер-ом отд.: 21.07.2018, 23.07.2018, 24.07.2018 и 26.07.2018 при температуре от +26C до +32C, что подтверждается копиями «Журнала регистрации получения и переливания эритроцитарной массы, крови, отмытых эритроцитов (терапевтическое отделение)» и «Журнала температурного режима в процедурном кабинете т.о.»; - в хир-ом отд.: 13.06.2018 при температуре +26C, что подтверждается копиями «Журнала регистрации получения и переливания эритроцитарной массы, крови, отмытых эритроцитов х.о.» и «Журнала регистрации температурного режима и влажности процедурного кабинета (ГУЗ СО «Дергачевская РБ» хирургическое отделение)». Таким образом, нарушение требований п. 3 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 № 29, п. 5.1.2 инструкции по применению компонентов крови, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от 25.11.2002 № 363, не устранено.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. на юридическое лицо ГУЗ СО «Дергачевская РБ» составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2018 № 156-51/18 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 2. Судом вынесено постановление от 26.11.2018 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 руб.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф уплачен 26.12.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. От 29.10.2018 № 11-23/18В срок до 29 апреля 2019 года
5. Принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в целях недопущения причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно в ГУЗ СО «Дергачевская РБ» обеспечить определение группы крови пациентов по системе АВО при температуре не ниже 15 С и не выше 25 С в соответствии с требованиями п. 3 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29, п. 5.1.2 инструкции по применению компонентов крови, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.11.2002 № 363.
Описание
Пункт № 1 предписания в части принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в целях недопущения причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно при поступлении больного в стационар в плановом порядке обеспечение определения группы крови АВ0 и резус-принадлежности врачом или другим специалистом, имеющим подготовку по иммуносерологии, не выполнен. Документы, подтверждающие прохождение подготовки по иммуносерологии, на специалистов клинико-диагностической лаборатории ГУЗ СО «Дергачевская РБ» не представлены. На основании вышеизложенного следует, что в ГУЗ СО «Дергачевская РБ» при поступлении больного в стационар в плановом порядке определение группы крови АВ0 и резус принадлежность осуществляют специалисты клинико диагностической лаборатории, не имеющие подготовки по иммуносерологии. Таким образом, нарушение требований п. 3 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29; п. 1 инструкции по применению компонентов крови, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.11.2002 г. № 363, не устранено.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. на юридическое лицо ГУЗ СО «Дергачевская РБ» составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2018 № 156-51/18 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 2. Судом вынесено постановление от 26.11.2018 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 руб.
2. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф уплачен 26.12.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. От 29.10.2018 № 11-23/18В срок до 29 апреля 2019 года
1. Принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры в целях недопущения причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно при поступлении больного в стационар в плановом порядке обеспечить определение группы крови АВ0 и резус-принадлежности врачом или другим специалистом, имеющим подготовку по иммуносерологии в соответствии с требованиями п. 3 приложения № 3 к техническому регламенту о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 29, п. 1 инструкции по применению компонентов крови, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.11.2002 № 363.
Описание
Юридическое лицо ГУЗ СО "Дергачевская РБ"

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Письмо министру здравоохранения Саратовской области от 29.10.2018 № 01-11/813 «О результатах проверки учреждения службы крови»
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
1. на юридическое лицо ГУЗ СО «Дергачевская РБ» составлен протокол об административном правонарушении от 29.10.2018 № 156-51/18 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. 2. Судом вынесено постановление от 26.11.2018 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 11 000 руб.
3. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Штраф уплачен 26.12.2018

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ