Проверка № 632516956135 от 22 января 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
22 января 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Самарской области

Цель проверки
Истечением 15.11.2024 срока исполнения предписания об устранений нарушений от 15.05.2024 № 2404/009-63/21-В/ПВП, выданного Администрации городского округа Отрадный Самарской области

Правовое основание проведения проверки
Абзаца второго ч. 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Гурьянов Сергей Александрович Заместитель начальника ОНД и ПР по г.о. Отрадный, м.р. Богатовский и Кинель-Черкасский УНД и ПР Главного управления МЧС России по Самарской области
Глотова Анастасия Андреевна Дознаватель ОНД и ПР по г.о. Отрадный, м.р. Богатовский и Кинель-Черкасский УНД и ПР Главного управления МЧС России по Самарской области
Иваев Булат Фатыхович Инспектор ОНД и ПР по г.о. Отрадный, м.р. Богатовский и Кинель-Черкасский УНД и ПР Главного управления МЧС России по Самарской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
446300, обл. Самарская, г. Отрадный, ул. Отрадная, д 15

Дата составления акта о проведении проверки
4 февраля 2025 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Катырин Михаил Сергеевич

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
АКТ внеплановой выездной проверки от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/АВП, Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не разработаны положения о службах гражданской обороны, созданных постановлением администрации городского округа Отрадный от 18.11.2019 № 1544, определяющие организацию и порядок их деятельности, согласованные с руководителями соответствующих спасательных служб субъекта Российской Федерации и утвержденные руководителем органа местного самоуправления. Нарушение: статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Не разработаны положения о службах гражданской обороны, созданных постановлением администрации городского округа Отрадный от 18.11.2019 № 1544, определяющие организацию и порядок их деятельности, согласованные с руководителями соответствующих спасательных служб субъекта Российской Федерации и утвержденные руководителем органа местного самоуправления. Нарушение: статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.
Описание
Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в сфере его ведения, не определен Перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в сфере его ведения, не определен Перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
Описание
Органом местного самоуправления не ведется Реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и не осуществляется их учет. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Органом местного самоуправления не ведется Реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и не осуществляется их учет. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
Описание
Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в сфере его ведения, в пределах своих полномочий, не определен Перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 8 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в сфере его ведения, в пределах своих полномочий, не определен Перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 8 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701
Описание
Органом местного самоуправления не ведется учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Отсутствует журнал учета защитных сооружений гражданской обороны городского округа Отрадный. Нарушение: пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; пункт 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Органом местного самоуправления не ведется учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Отсутствует журнал учета защитных сооружений гражданской обороны городского округа Отрадный. Нарушение: пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; пункт 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583
Описание
Органом местного самоуправления не организована работа по созданию, сохранению существующих объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. По результатам последней инвентаризации 2018 года, 58 защитных сооружений гражданской обороны, задействованных в плане укрытия населения городского округа Отрадный, признаны не готовыми к приему укрываемых. Нарушение: пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Органом местного самоуправления не организована работа по созданию, сохранению существующих объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. По результатам последней инвентаризации 2018 года, 58 защитных сооружений гражданской обороны, задействованных в плане укрытия населения городского округа Отрадный, признаны не готовыми к приему укрываемых. Нарушение: пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309
Описание
Органом местного самоуправления не разработан на три года перспективный план проведения комплексной оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования. Нарушение: пункт 4.1.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Органом местного самоуправления не разработан на три года перспективный план проведения комплексной оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования. Нарушение: пункт 4.1.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583
Описание
Паспорт муниципальной системы оповещения населения городского округа Отрадный Самарской области по состоянию на 06.03.2024 не утвержден должностным лицом органа местного самоуправления. Нарушение: пункт 10 и приложение № 2 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Паспорт муниципальной системы оповещения населения городского округа Отрадный Самарской области по состоянию на 06.03.2024 не утвержден должностным лицом органа местного самоуправления. Нарушение: пункт 10 и приложение № 2 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365
Описание
Не обеспечено работоспособное состояние технических средств оповещения, а также устранение неисправностей путем проведения текущего ремонта двух электросирен С-40 (г. Отрадный, ул. Осиновская, 9, ул. Кооперативная, 57). Нарушение: пункты 2, 3 Положения об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 579/366

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Не обеспечено работоспособное состояние технических средств оповещения, а также устранение неисправностей путем проведения текущего ремонта двух электросирен С-40 (г. Отрадный, ул. Осиновская, 9, ул. Кооперативная, 57). Нарушение: пункты 2, 3 Положения об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 579/366
Описание
Органом местного самоуправления не определен Перечень объектов, подлежащих маскировке. Нарушение: пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; пункт 15.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; «СП 165.1325800.2014. Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-9

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Органом местного самоуправления не определен Перечень объектов, подлежащих маскировке. Нарушение: пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; пункт 15.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; «СП 165.1325800.2014. Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-9
Описание
Органом местного самоуправления не разработан План осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения, а также не созданы и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки. Нарушение: пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Органом местного самоуправления не разработан План осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения, а также не созданы и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки. Нарушение: пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804
Описание
Не организовано дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц 7 (Семи) приемных эвакуационных пунктов и пунктов высадки населения городского округа Отрадный. В именных списках руководителей, должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС за период с 2018 по 2024 г.г. указанная категория отсутствует. Нарушение: статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; пункты 3(б) и 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841; пункт 14 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262.

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВПВ срок до 2 февраля 2026 года
Не организовано дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц 7 (Семи) приемных эвакуационных пунктов и пунктов высадки населения городского округа Отрадный. В именных списках руководителей, должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС за период с 2018 по 2024 г.г. указанная категория отсутствует. Нарушение: статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; пункты 3(б) и 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841; пункт 14 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ