Проверка № 632516956135 от 22 января 2025 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТРАДНЫЙ
Дата проведения
22 января 2025 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Истечением 15.11.2024 срока исполнения предписания об устранений нарушений от 15.05.2024 № 2404/009-63/21-В/ПВП, выданного Администрации городского округа Отрадный Самарской области
Правовое основание проведения проверки
Абзаца второго ч. 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Гурьянов Сергей Александрович | Заместитель начальника ОНД и ПР по г.о. Отрадный, м.р. Богатовский и Кинель-Черкасский УНД и ПР Главного управления МЧС России по Самарской области |
| Глотова Анастасия Андреевна | Дознаватель ОНД и ПР по г.о. Отрадный, м.р. Богатовский и Кинель-Черкасский УНД и ПР Главного управления МЧС России по Самарской области |
| Иваев Булат Фатыхович | Инспектор ОНД и ПР по г.о. Отрадный, м.р. Богатовский и Кинель-Черкасский УНД и ПР Главного управления МЧС России по Самарской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
446300, обл. Самарская, г. Отрадный, ул. Отрадная, д 15
Дата составления акта о проведении проверки
4 февраля 2025 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Катырин Михаил Сергеевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
АКТ внеплановой выездной проверки от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/АВП, Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не разработаны положения о службах гражданской обороны, созданных постановлением администрации городского округа Отрадный от 18.11.2019 № 1544, определяющие организацию и порядок их деятельности, согласованные с руководителями соответствующих спасательных служб субъекта Российской Федерации и утвержденные руководителем органа местного самоуправления. Нарушение: статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Не разработаны положения о службах гражданской обороны, созданных постановлением администрации городского округа Отрадный от 18.11.2019 № 1544, определяющие организацию и порядок их деятельности, согласованные с руководителями соответствующих спасательных служб субъекта Российской Федерации и утвержденные руководителем органа местного самоуправления. Нарушение: статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 8 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687. | |
Описание
Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в сфере его ведения, не определен Перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в сфере его ведения, не определен Перечень организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 | |
Описание
Органом местного самоуправления не ведется Реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и не осуществляется их учет. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Органом местного самоуправления не ведется Реестр организаций, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования, и не осуществляется их учет. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 9 Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999 | |
Описание
Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в сфере его ведения, в пределах своих полномочий, не определен Перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 8 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Муниципальным правовым актом органа местного самоуправления в отношении организаций, находящихся в сфере его ведения, в пределах своих полномочий, не определен Перечень организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Нарушение: статья 8 и 15 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 8 Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701 | |
Описание
Органом местного самоуправления не ведется учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Отсутствует журнал учета защитных сооружений гражданской обороны городского округа Отрадный. Нарушение: пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; пункт 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Органом местного самоуправления не ведется учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны. Отсутствует журнал учета защитных сооружений гражданской обороны городского округа Отрадный. Нарушение: пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309; пункт 2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 | |
Описание
Органом местного самоуправления не организована работа по созданию, сохранению существующих объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. По результатам последней инвентаризации 2018 года, 58 защитных сооружений гражданской обороны, задействованных в плане укрытия населения городского округа Отрадный, признаны не готовыми к приему укрываемых. Нарушение: пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Органом местного самоуправления не организована работа по созданию, сохранению существующих объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. По результатам последней инвентаризации 2018 года, 58 защитных сооружений гражданской обороны, задействованных в плане укрытия населения городского округа Отрадный, признаны не готовыми к приему укрываемых. Нарушение: пункт 9 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 | |
Описание
Органом местного самоуправления не разработан на три года перспективный план проведения комплексной оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования. Нарушение: пункт 4.1.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Органом местного самоуправления не разработан на три года перспективный план проведения комплексной оценки технического состояния защитных сооружений гражданской обороны на территории муниципального образования. Нарушение: пункт 4.1.3. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 | |
Описание
Паспорт муниципальной системы оповещения населения городского округа Отрадный Самарской области по состоянию на 06.03.2024 не утвержден должностным лицом органа местного самоуправления. Нарушение: пункт 10 и приложение № 2 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Паспорт муниципальной системы оповещения населения городского округа Отрадный Самарской области по состоянию на 06.03.2024 не утвержден должностным лицом органа местного самоуправления. Нарушение: пункт 10 и приложение № 2 к Положению о системах оповещения населения, утвержденному приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 578/365 | |
Описание
Не обеспечено работоспособное состояние технических средств оповещения, а также устранение неисправностей путем проведения текущего ремонта двух электросирен С-40 (г. Отрадный, ул. Осиновская, 9, ул. Кооперативная, 57). Нарушение: пункты 2, 3 Положения об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 579/366
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Не обеспечено работоспособное состояние технических средств оповещения, а также устранение неисправностей путем проведения текущего ремонта двух электросирен С-40 (г. Отрадный, ул. Осиновская, 9, ул. Кооперативная, 57). Нарушение: пункты 2, 3 Положения об организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденного приказом МЧС России и Минцифры России от 31.07.2020 № 579/366 | |
Описание
Органом местного самоуправления не определен Перечень объектов, подлежащих маскировке. Нарушение: пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; пункт 15.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; «СП 165.1325800.2014. Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-9
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Органом местного самоуправления не определен Перечень объектов, подлежащих маскировке. Нарушение: пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; пункт 15.5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687; «СП 165.1325800.2014. Свод правил. Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Актуализированная редакция СНиП 2.01.51-9 | |
Описание
Органом местного самоуправления не разработан План осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения, а также не созданы и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки. Нарушение: пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Органом местного самоуправления не разработан План осуществления комплексной маскировки организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения, а также не созданы и не поддерживаются в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки. Нарушение: пункт 11 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 | |
Описание
Не организовано дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц 7 (Семи) приемных эвакуационных пунктов и пунктов высадки населения городского округа Отрадный. В именных списках руководителей, должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС за период с 2018 по 2024 г.г. указанная категория отсутствует. Нарушение: статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; пункты 3(б) и 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841; пункт 14 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262.
Сведения о выданных предписаниях
| 1. Предписание об устранении нарушений от 04.02.2025 № 2501/009-63/9-В/ПВП | В срок до 2 февраля 2026 года |
| Не организовано дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностных лиц 7 (Семи) приемных эвакуационных пунктов и пунктов высадки населения городского округа Отрадный. В именных списках руководителей, должностных лиц и специалистов ГО и РСЧС за период с 2018 по 2024 г.г. указанная категория отсутствует. Нарушение: статья 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; пункты 3(б) и 4 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841; пункт 14 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262. | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
