МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №118

В Средневолжскую межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда (г. Ульяновск) из Администрации города Ульяновска поступил акт ведомственного контроля, о нарушении трудового законодательства в части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в МБДОУ детский сад № 118 в трудовых договорах всех работников, принятых ранее, а также в 2024 году и по настоящее время отсутствует информация об условиях труда на рабочем месте (допустимые, класс 2) по результатам проведенной специальной оценки труда (отчёт о проведении специальной оценки условий труда от 01.02.2018); при оформлении с работниками трудового договора не предусмотрены дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности - в трудовых договорах работников отсутствует информация об условиях оплаты труда - даты перечисления заработной платы (уборщик служебных помещений Мирзобекова Ш., трудовой договор от 09.09.2024 б/н,); при заключении дополнительного соглашения к трудовому договору у одного работника, принятого в 2024 году, отсутствуют сведения о документах, удостоверяющих личность работника (Мирзобекова Шаропат-машинист по стирке белья, допсоглашение от 09.09.2024 б/н), кроме того, записи об адресе и ФИО работника внесены в трудовые договоры и дополнительные соглашения вручную, что недопустимо, данные работодателя в дополнительных соглашениях отсутствуют. В нарушение части 1 статьи 68 ТК РФ в МБДОУ детский сад № 118 при оформлении работодателем приказа о приёме на работу его содержание не соответствует условиям заключённого трудового договора. Так, сторож Куликов А.Ф. принят согласно приказу от 01.11.2024 № 876 с 01.11.2024 с окладом 5388,00 рублей, без испытательного срока, тогда как в трудовом договоре от 01.01.2024 б/н работник принят на 0,97 ставки с должностным окладом 5388,000 рублей с испытательным сроком - три месяца; сторож Танкова В.И. принята согласно приказу от 23.09.2024 № 844 с 23.09.2024 с окладом 5388,00 рублей, без испытательного срока, тогда как в трудовом договоре от 23.09.2024 б/н работник принят на 0,97 ставки с должностным окладом 5388,000 рублей с испытательным сроком - три месяца; уборщик служебных помещений Мирзобекова Ш. принята согласно приказу от 09.09.2024 № 835 на 0,75 ставки с окладом - 4041,00 рублей без испытательного срока, тогда как в трудовом договоре от 09.09.2024 б/н указано, что принята с испытательным сроком - три месяца. В нарушение статьи 100, части 4 статьи 104, части 4 статьи 189 ТК РФ в Правилах внутреннего трудового распорядка от 08.11.2023 (далее - Правила) в МБДОУ детский сад №118 не предусмотрены: время начала и окончания работы, время обеденных перерывов в работе для отдыха и питания для руководящего и административного персонала и для сторожей, работающих на условиях суммированного учёта рабочего времени, порядок ведения суммированного учёта рабочего времени. Кроме того, Правила не содержат актуализированные сведения в соответствии с изменениями, внесёнными в ТК РФ в 2022 - 2024 годах, а именно: отсутствуют сведения об изменении условий о минимальной заработной плате; отсутствуют сведения о новых социальных гарантиях для работников с детьми и инвалидами; отсутствуют дополнительные сведения на отпуск без оплаты; отсутствует порядок учёта и расследование микротравм, мероприятия по профилактике травматизма. В нарушение части 4 статьи 103 ТК РФ в МБДОУ детский сад № 118 в 2024 году графики сменности доводятся до сведения сторожей позднее, чем за один месяц до введения их в действие, так как все графики работы данной категории работников с января по декабрь 2024 года не содержат даты ознакомления с графиком работников, даты их утверждения заведующим, а также в графиках отсутствует время обеденных перерывов сторожей. В нарушение частей 1, 2 статьи 123 ТК РФ, пункта 6.13 Правил внутреннего трудового распорядка от 07.02.2023 в МБДОУ детский сад № 118 в 2024 году не соблюдался порядок извещения работников о времени начала отпуска. Так, работники о времени начала отпуска извещены под роспись позднее чем за две недели до его начала. В проверяемом периоде выявлено 46 случаев несвоевременного извещения работников о начале отпуска. Так, так слесарю- сантехнику Муслухову Т.А. приказом от 22.08.2024 № 835 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 02.09.2024; кастелянше Никитиной С.М. приказом от 22.08.2024 № 835 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 02.09.2024; сторожу Никитину А.И. приказом от 22.08.2024 № 835 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 02.09.2024; помощнику воспитателя Гусенковой О.Н. приказом от 01.08.2024 № 806 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 05.08.2024; завхозу Шаухутдинову Ф.В. приказом от 01.08.2024 № 806 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 05.08.2024; воспитателю Агеевой И.Ю. приказом от 19.07.2024 № 805 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 42 календарных дня с 22.07.2024; музыкальному руководителю Наумовой О.А. приказом от 19.07.2024 № 805 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 42 календарных дня с 22.07.2024; воспитателю Курсановой Л.А. приказом от 11.07.2024 № 807 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 42 календарных дня cl 5.07.2024; младшему воспитателю Мыниной Е.А приказом от 11.07.2024 № 807 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 15.07.2024. Кроме того, с приказами в 2024 году в МБДОУ детский сад № 118 не все работники ознакомлены перед началом отпуска. Так, не ознакомлены с приказом о предоставлении отпуска от 20.06.2024 № 783 - музыкальный руководитель Батраева Г.Ф., воспитатель Федянина Т.В., дворник Шарипов И.З., сторож Захарова Е.В., рабочий по обслуживанию здания Спиридонов С.А., сторож Колпак Г.С., машинист по стирке и ремонту спецодежды Сапогова О.В. В нарушение части 9 статьи 136 ТК РФ в МБДОУ детский сад № 118 оплата отпуска работникам в проверяемом периоде 2024 года произведена позднее, чем за три дня до его начала, в проверяемом периоде выявлено 18 случаев несвоевременной оплаты сумм отпускных работникам. Так, например сторожу Шайхутдиновой Г.М. оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска произведена - 31.05.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 22.05.2024 №751 предоставлен работнику с 01.06.2024 (платёжное поручение от 31.05.2024 № 668006, реестр № 36; заведующему хозяйством Кузнецовой Ю.М. оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска произведена 31.05.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 22.05.2024 №751 предоставлен работнику с 03.06.2024 (платёжное поручение от 31.05.2024 № 668290, реестр № 37); воспитателю Шапировой Г.Р. оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска произведена 31.05.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 22.05.2024 №751 предоставлен работнику с 03.06.2024 (платёжное поручение от 31.05.2024 № 668290, реестр № 37); воспитателю Шашковой В.Н. оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска произведена - 31.05.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 22.05.2024 №751 предоставлен работнику с 03.06.2024 (платёжное поручение от 31.05.2024 № 668290, реестр № 37); младшему воспитателю Ястребовой О.П. оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска произведена - 24.06.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 15.06.2024 №775 предоставлен работнику с 27.06.2024 (платёжное поручение от 15.06.2024 № 764355, реестр № 48); младшему воспитателю Никифоровой А.А. оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска произведена - 17.04.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 05.04.2024 №724 предоставлен работнику с 20.04.2024 (платёжное поручение от 17.04.2024 № 525838, реестр № 24). В нарушение статьи 236 ТК РФ компенсация за несвоевременную оплату работникам в 2024 году не начислялась. В нарушение статьи 213, части 3 статьи 214, части 2 статьи 217, статьи 219, частей 1,8,9 статьи 220 ТК РФ, пунктов 20, 25 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. №29н, в МБДОУ детский сад № 118 в проверяемом периоде работодатель не обеспечил организацию проведения за счёт собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров при приёме на работу работников, в организацию, деятельность которой связана с работой с детьми. В нарушение части 8 статьи 13 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» МБДОУ № 118 в 2024 году не передавало своевременно, не позднее трёх рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в формате электронного документа в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности подписанные с использованием усиленной квалификационной электронной подписи. Всего выявлено 2 случая за проверяемый период. Так, согласно реестру сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в Фонд социального страхования сведения по воспитателю Салеевой Е.Н. отправлены 19.11.2024, тогда как сведения о закрытом листке нетрудоспособности получены 13.11.2024 (листок нетрудоспособности № 910234821532, период с 14.10.2024 по 21.10.2024); по воспитателю Савельевой Л.В. отправлены 26.04.2024, тогда как сведения о закрытом листке нетрудоспособности получены 20.04.2024 (листок нетрудоспособности № 910215199288, период с 17.04.2024 по 19.04.2024). В нарушение пункта 10 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утверждённых приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766, (далее - СИЗ) в МБДОУ детский сад № 118 работодатель ведёт карточки СИЗ всех сотрудников, которым положена выдача СИЗ и смывающих средства (сторож, уборщики служебных помещений, помощники воспитателя, дворник) по старому образцу. В нарушение пунктов 9, 39 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 № 320, в МБДОУ детский сад № 118 в проверяемом периоде 2024 года и ранее неверно вносятся записи в трудовые книжки при приёме на работу и переводе работников: в раздел «Сведения о работе» в графу 4 заносятся непоследовательно номер и дата приказа о приёме или переводе, а следует изначально внести дату приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу или переведён на другую работу, а затем проставить его номер; не велась и по настоящее время не ведётся должным образом книга (журнал) по учёту бланков трудовой книжки и вкладыша в неё, также отсутствуют (соответственно не оприходованы) в наличии бланки трудовой книжки и вкладыша в неё, как бланки строгой отчётности. В нарушение части 4 статьи 8, части 6 статьи 15, статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в МБДОУ детский сад № 118 специальная оценка условий труда (далее - СОУТ) на рабочих местах проводится реже, чем один раз в пять лет. Предыдущая оценка проведена в феврале 2018 (отчёт о проведении СОУТ утверждён 01.02.2018). Кроме того, в штатных расписаниях с февраля 2019 по декабрь 2024 года введена новая должность специалист по закупкам, однако СОУТ на вновь организованном рабочем месте не проведена в течение 12 месяцев при вводе в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест и по настоящее время. Кроме того, после проведения специальной оценки труда в феврале 2018 году с картами СОУТ вновь принимаемые работники, переведенные на другое место работы за весь период не ознакомлены. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2) В соответствии с частью 2 ст. 57 ТК РФ обязательными условиями для включения в трудовой договор являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы, условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, условие об обязательном социальном страховании работника. 3) В соответствии с частью 1 ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется трудовым договором. Работодатель вправе издать на основании заключенного трудового договора приказ (распоряжение) о приеме на работу. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. 4) В соответствии с частью 4 ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. 5) В соответствии с частью 4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. 6) В соответствии с частью 3 ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. 7) В соответствии с частью 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. 8) В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм. 9) В соответствии с ч.ч.2, 9 ст.220 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 10) В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. 11) В соответствии с пунктом 9, 39 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 №320 с целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее у работодателей ведется:учет бланков трудовой книжки и вкладыша в нее; учет трудовых книжек и вкладышей в них. 14) В соответствии с части 4 статьи 8, части 6 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Дополнить трудовые договоры недостающими сведениями; 2) При заключении срочного трудового договора, учитывать требования установленные ч.2 ст.58 ТК РФ; 3) Дополнить Правила внутреннего трудового распорядка от 08.11.2023 не достающими сведениями: об изменении условий о минимальной заработной плате; о новых социальных гарантиях для работников с детьми и инвалидами; на отпуск без оплаты; о порядке учёта и расследование микротравм, мероприятия по профилактике травматизма.; 4) Начислить и выплатить работникам компенсацию предусмотренную ст.236 ТК РФ за нарушение сроков оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков; 5) Провести специальную оценку условий труда по введенной новой должности специалист по закупкам. Ознакомить работников с картами СОУТ.