МБДОУ ДЕТСКИЙ САД №116 "СУДАРУШКА"

В Средневолжскую межрегиональную территориальную государственную инспекцию труда (г. Ульяновск) из Администрации города Ульяновска поступил акт ведомственного контроля, о нарушении трудового законодательства в части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» у 19 работников, принятых в 2024 году, в трудовых договорах отсутствует информация об условиях труда (по результатам проведённой специальной оценки труда; во всех трудовых договорах и последующих дополнительных соглашениях отсутствует информация о датах перечисления заработной платы, в некоторых дополнительных соглашениях к трудовым договорам сведения о документах, удостоверяющих личность работника, об адресе регистрации и фактическом проживании внесены вручную, что недопустимо (дополнительные соглашения помощника воспитателя Рубцовой Л.В. от 09.12.2024 № 1, воспитателя Ивановой Т.А. от 09.12.2024 № 2), кроме того, в 2024 году с работниками не заключались дополнительные соглашения о замещении работников по причине болезни, отпуска, приказы по оплате по замещению издавались в конце месяца на всех работников одновременно. В нарушение части 1 статьи 59, части 1 статьи 68 ТК РФ в МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» заключен срочный трудовой договор от 05.12.2024 № 11 с воспитателем Егоровой Д.В. без указания обстоятельств (причин) его заключения и соответствующих оснований, без указания срока его действия; при оформлении приказа о приёме на работу от 04.12.2024 № 20 воспитателя Егоровой Д.В. его содержа­ние не соответствует условиям заключённого трудового договора, более того, непра­вомерно изначально издан приказ о приёме на работу воспитателя Егоровой Д.В., а затем заключен с ней трудовой договор от 05.12.2024 № 11. Так, в приказе о приёме на работу воспитателя Егоровой Д.В. указано, что она принята на время декретного отпуска Барбаровой М.А. с 05.12.2024, в трудовом договоре от 05.12.2024 № 11 дан­ная информация отсутствует. В нарушение части 1 статьи 67, части 1 статьи 72.1 ТК РФ в МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» в трудовых договорах, в дополнительных соглашениях, являющихся неотъемлемой частью трудового договора, отсутствуют подтверждающие подписи о получении экземпляра трудового договора, дополнительного соглашения, хранящихся у работодателя. В проверяемом периоде выявлено 13 случаев. Так, в трудовом договоре от 05.12.2024 № 11 воспитателя Егоровой Д.В., в трудовом договоре от 05.09.2024 № 8 воспитателя Ивановой Т.А., в трудовом договоре от 05.09.2024 № 9 воспитателя Костиной М.Б., в трудовом договоре от 05.09.2024 № 7 воспитателя Васильевой О.А., в трудовом договоре от 23.08.2024 № 114/эк, в дополнительном соглашении от 12.112024 воспитателя Ерастовой И.В., в трудовом договоре от 25.03.2024 № 11/эк помощника воспитателя Парфеновой Е.В., в трудовом договоре от 21.10.2024 №117/эк, в дополнительном соглашении от 04.12.2024 № 1 воспитателя Коржиной Е.С., в трудовом договоре от 21.10.2024 №117/эк вахтёра Рубцовой Л.Н., в трудовом договоре от 21.11.2024 №10 дворника Афакина АА., в трудовом договоре от 01.03.2024 №110/эк, в дополнительном соглашении от 10.09.2024 № 1 бухгалтера Петруниной Н.С., отсутствует подпись работника в по­лучении на руки экземпляра экземпляра трудового договора. В нарушение статьи 100, части 4 статьи 104, части 4 статьи 189 ТК РФ в Правилах внутреннего трудового распорядка от 08.11.2023 (далее - Правила) в МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» не предусмотрены: продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время обеденных перерывов административного персонала, в том числе в работе для отдыха и питания для сторо­жей, работающих на условиях суммированного учёта рабочего времени, порядок ве­дения суммированного учёта рабочего времени. Кроме того, Правила не содержат активизированные сведения в соответствии с изменениями, внесёнными в ТК РФ в 2022 - 2024 годах, а именно: отсутствуют сведения об изменении условий о минимальной заработной плате; отсутствуют сведения о новых социальных гарантиях для работников с детьми и инвалидами; отсутствуют дополнительные сведения на отпуск без оплаты; режим дистанционной работы, отсутствует порядок учёта и расследования микротравм, мероприятия по профилактике травматизма. В нарушение части 4 статьи 103 ТК РФ в МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» в 2024 году графики сменности доводятся до сведения сторожей позднее, чем за один месяц до введения их в действие, так как все графики работы данной категории работников с января по декабрь 2024 года не содержат даты ознакомления с графиком работников, дата их утверждения заведующим проставлена меньше, чем за месяц до начала работы сторожей, также в графиках отсутствует время обеденных перерывов сторожей. В нарушение частей 1, 2 статьи 123 ТК РФ в МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» в 2024 году не соблюдался порядок извещения работников о времени начала отпуска. Так, работники о времени начала отпуска извещены под роспись позднее чем за две недели до его начала. В проверяемом периоде выявлено 32 случая несвоевременного извещения работников о начале отпуска. Так, например, рабочему по текущему ремонту оборудования и здания Антипову С.М. приказом от 29.07.2024 № 274/к предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 14 календарных дней с 21.10.2024; воспитателю Алексеевой Д.А. приказом от 04.09.2024 № 12/к предоставлен дополнительный учебный оплачиваемый отпуск на 11 календарных дней с 22.01.2024; приказом от 02.05.2024 № 73/к предоставлен до­полнительный учебный оплачиваемый отпуск на 9 календарных дней с 14.05.2025; сторожу Гарявину В.Н. приказом от 08.02.2024 № 34/к предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск главному бухгалтеру Клыченковой Л.А. приказом от 12.02.2024 № 36-к предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск 7 ка­лендарных дней с 20.02.2024; специалисту по закупкам Кудряшовой Т.В. приказом от 24.05.2024 № 28/к предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 03.06.2024. В нарушение части 9 статьи 136 ТК РФ в МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» оплата отпуска работникам в проверяемом периоде 2024 года произведена позднее, чем за три дня до его начала, в проверяемом периоде выявлено 4 случая несвоевременной оплаты сумм отпускных работникам. Так, например сторожу Гарявину В.Н. оплата основного ежегодного оплачиваемого отпуска произведена - 12.02.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 08.02.2024 №34-к предоставлен работнику с 15.02.2024 (платёжное поручение от 12.02.2024 № 258989, реестр № 13); оплата основного ежегодного оплачиваемого отпуска произведена - 01.10.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 27.09.2024 №247-к предоставлен работнику с 29.07.2024, (платёжное поручение от 01.10.2024 № 169826, реестр № 99); сторожу Остаповой О.А оплата основного ежегодного оплачиваемого отпуска произведена - 16.09.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 26.08.2024 №206-к предоставлен работнику с 16.09.2024 (платёжное поручение от 16.09.2024 № 127740, реестр № 96); помощнику воспитателя Туктаровой А.А. оплата основного ежегодного оплачиваемого отпуска произведена - 02.07.2024, тогда как отпуск согласно приказу от 01.07.2024 №8 предоставлен работнику с 05.07.2024 (платёжное поручение от 28.12.2024 № 787558, реестр № 55). В нарушение статьи 236 ТК РФ компенсация за несвоевременную оплату работникам в 2024 году не начислялась. В нарушение статьи 213, части 3 статьи 214, части 2 статьи 217, статьи 219, ча­стей 1, 8, 9 статьи 220 ТК РФ, пунктов 20, 25 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, утвержден­ного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г. №29н, в МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» в проверяемом периоде работодатель не обеспечил организацию проведения за счёт собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров при приёме на работу работников, в организацию, деятельность которой связана с работой с детьми. В нарушение статьи 312.6 ТК РФ в МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» в 2024 году не предусмотрено в трудовом договоре (эффективном контракте) от 30.08.2024 №115/эк особенностей дистанционной работы специалиста в сфере заку­пок, принятой на условиях дистанционной работы, на 0,5 ставки Ширяевой А.В, как внешний совместитель, в частности отсутствует информация о начислении компенсация за использование работником личного или арендованного имущества. Кроме того, сведения о выплате компенсации за использование работником лично­го или арендованного имущества отсутствуют и в IV разделе Коллективного договора на 2023-2024 годы о дистанционной (удалённой) работе от 17.07.2023. Компенсация работнику не выплачивалась с начала работы и по настоящее время. В нарушение части 8 статьи 13 и части 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай вре­менной нетрудоспособности и в связи с материнством» МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» в 2024 году не передавало своевременно, не позднее трёх рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформиро­ванном в формате электронного документа в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудо­способности подписанные с использованием усиленной квалификационной элек­тронной подписи. Всего выявлено 2 случая за проверяемый период. Так, согласно реестру сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в Фонд социального страхования сведения по воспитателю Коржиной Е.С. отправлены 13.01.2025, тогда как сведения и запрос из ФСС о закры­том листке нетрудоспособности получены 25.12.2024 (листок нетрудоспособности № 910252323206, период с 14.12.2024 по 24.12.2024); сведения по воспитателю Кор­жиной Е.С. отправлены 13.01.2025, тогда как сведения и запрос из ФСС о закрытом листке нетрудоспособности получены 03.12.2024 (листок нетрудоспособности № 9102348250009, период с 24.11.2024 по 03.12.2024). В нарушение пунктов 39 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Фе­дерации от 19.05.2021 № 320, в МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» в проверя­емой периоде 2024 года и ранее не велась и по настоящее время не ведётся должным образом книга (журнал) по учёту бланков трудовой книжки и вкладыша в неё, также отсутствуют (соответственно не оприходованы) в наличии бланки трудовой книжки и вкладыша в неё, как бланки строгой отчётности, отчёт по счету 03 за 2024 год, на который должны быть оприходованы бланки строгой отчетности трудовых книжек и вкладышей к ним - с нулевыми остатками. В нарушение части 4 статьи 8, части 6 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в МБДОУ детский сад № 116 « Сударушка» специальная оценка условий труда на рабочих местах проводится реже чем один раз в пять лет по 3 должностям, согласно штатному расписанию. Предыдущая оценка проведена в апреле 2022 года (отчёт о проведении специальной оценки условий труда от 27.04.2022). Однако, специальная оценка условия труда с апреля 2022 года по настоящее время не проведена по 3 должностям, числящихся в штатных расписаниях с января 2022 года по декабрь 2024: заведующий хозяйством, уборщик служебных помещений, специалист по закупкам. МБДОУ детский сад № 116 «Сударушка» в течение трёх рабочих дней со дня утверждения отчёта о проведении специальной оценки условий труда не уведомил об этом организацию, проводившую специальную оценку условий труда, не направив в ее адрес копию утвержденного отчета о проведении специальной оценки условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формате электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. 2) В соответствии с частью 2 ст. 57 ТК РФ обязательными условиями для включения в трудовой договор являются: место работы, трудовая функция, дата начала работы, условия оплаты труда, режим рабочего времени и времени отдыха, условия труда на рабочем месте, условие об обязательном социальном страховании работника. 3) В соответствии с частью 2 ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. 4) В соответствии с частью 1 ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. 5) В соответствии с частью 4 ст. 189 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя. 6) В соответствии с частью 4 ст. 103 ТК РФ графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ. 7) В соответствии с частью 3 ст. 123 ТК РФ о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала. 8) В соответствии с частью 9 ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. 9) В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм. 10) В соответствии с ч.ч.2, 9 ст.200 ТК РФ работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 11) В соответствии со ст. 312.6 ТК РФ работодатель обеспечивает дистанционного работника необходимыми для выполнения им трудовой функции оборудованием, программно-техническими средствами, средствами защиты информации и иными средствами. Дистанционный работник вправе с согласия или ведома работодателя и в его интересах использовать для выполнения трудовой функции принадлежащие работнику или арендованные им оборудование, программно-технические средства, средства защиты информации и иные средства. При этом работодатель выплачивает дистанционному работнику компенсацию за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, а также возмещает расходы, связанные с их использованием, в порядке, сроки и размерах, которые определяются коллективным договором, локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору. 12) В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. 13) В соответствии с пунктом 39 Порядка ведения и хранения трудовых книжек, утверждённого приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.05.2021 №320 с целью учета трудовых книжек, а также бланков трудовой книжки и вкладыша в нее у работодателей ведется:учет бланков трудовой книжки и вкладыша в нее; учет трудовых книжек и вкладышей в них. 14) В соответствии с части 4 статьи 8, части 6 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда, в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Дополнить трудовые договоры недостающими сведениями; 2) При заключении срочного трудового договора, учитывать требования установленные ч.2 ст.58 ТК РФ; 3) Выдать экземпляры трудовых договоров Егоровой Д.В., Ивановой Т.А., Костиной М.Б., Васильевой О.А., Ерастовой И.В., Парфеновой Е.В., Коржиной Е.С., Рубцовой Л.Н., Афакиной АА., Петруниной Н.С., экземпляры дополнительных соглашений к трудовым договорам Ерастовой И.В., Коржиной Е.С., Петруниной Н.С.; 4) Дополнить Правила внутреннего трудового распорядка от 08.11.2023 не достающими сведениями: продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время обеденных перерывов административного персонала, в том числе в работе для отдыха и питания для сторо­жей, работающих на условиях суммированного учёта рабочего времени, порядок ве­дения суммированного учёта рабочего времени, сведениями об изменении условий о минимальной заработной плате; о новых социальных гарантиях для работников с детьми и инвалидами; на отпуск без оплаты; режиме дистанционной работы, о порядоке учёта и расследования микротравм, мероприятия по профилактике травматизма; 5) Начислить и выплатить работникам компенсацию предусмотренную ст.236 ТК РФ за нарушение сроков оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков; 6) Дополнить трудовой договор (эффективный контракт) от 30.08.2024 №115/эк особенностями дистанционной работы специалиста в сфере заку­пок, принятой на условиях дистанционной работы, на 0,5 ставки Ширяевой А.В, как внешний совместитель: информацией о начислении компенсации за использование работником личного или арендованного имущества; 7) Провести специальную оценку условий труда по 3 должностям, числящихся в штатных расписаниях с января 2022 года по декабрь 2024: заведующий хозяйством, уборщик служебных помещений, специалист по закупкам.