ООО "НЕРУДКОМ"

Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой в отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Удмуртской Республике Волго-Камского территориального управления Росрыболовства (далее – отдел) направлено обращение Калинина Д.Н. содержащее доводы о нарушении природоохранного законодательства при добыче общераспространенных полезных ископаемых на территории вблизи д. Сидоровы Горы Воткинского района Удмуртской Республики и других вопросов. В соответствии с имеющимися полномочиями на основании Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – Закон о госконтроле), постановления Правительства РФ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10.03.2022 г. № 336 (далее - Постановление № 336), Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 996, должностными лицами отдела с целью оценки достаточности и достоверности сведений, указанных в обращении, было проведено выездное обследование правого берега р. Кама в 2,2 км северо-восточнее д. Сидоровы Горы Воткинского района Удмуртской Республики. В ходе выездного обследования, в водоохранной зоне р. Кама обнаружен временный склад и выгрузка нерудных строительных материалов (далее – НСМ). Примерные координаты точек границ площадки складирования: 56.840600, 53.850894; 56.840797, 53.851609; 56.840365, 53.852828; 56.840865, 53.852062; 56.841511, 53.855168; 56.841405, 53.855227; 56.841047, 53.855223. На площадке работает техника - 2 фронтальных погрузчика, спец. техника для сортировки НСМ. Техники, осуществляющей добычу ПГС, не обнаружено. Карьера, по добыче ПГС, не обнаружено. Площадка складирования НСМ примерно 250 м на 70 м. На участке береговой линии деятельность согласована с Волго-Камским территориальным управлением Росрыболовства по проекту «Временный склад и выгрузка плавкранами нерудных строительных материалов в 2,2 км северо-восточнее населенного пункта Сидоровы Горы Воткинского района Удмуртской Республики в 2025 - 2029 гг.» от 21.11.2024 № 4/14061 ООО «Нерудком». Согласно Заключения о согласовании планируемой деятельности по проекту «Временный склад и выгрузка плавкранами нерудных строительных материалов в 2,2 км северо-восточнее населенного пункта Сидоровы Горы Воткинского района Удмуртской Республики в 2025 - 2029 гг.» от 21.11.2024 № 4/14061, ООО «Нерудком», координаты угловых точек прямоугольной площадки складирования: 56.840000, 53.850090; 56.840194, 53.849811; 56.841040, 53.852300; 56.840652, 53.852729. Координаты точек границ площадки складирования: 56.840365, 53.852828; 56.841511, 53.855168; 56.841405, 53.855227; 56.841047, 53.855223 не входят в площадку складирования с координатами, согласованными Волго-Камским территориальным управлением Росрыболовства. Таким образом, ООО «Нерудком» нарушены согласованные границы координат точек площадки складирования нерудных строительных материалов. Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее – Закон о рыболовстве) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Также, в соответствии с ч. 2 данной статьи Закона о рыболовстве указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В свою очередь, меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены соответствующим положением, утвержденным постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания» от 29.05.2025 № 785. Порядок согласования планируемой деятельности установлен правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания» от 30.04.2013 № 384, согласно которому юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, для согласования деятельности представляют в Федеральное агентство по рыболовству (его территориальные органы) заявку о согласовании. Таким образом, действия (бездействие) ООО «Нерудком», выразившиеся в нарушении границ координат точек площадки складирования нерудных строительных материалов, складированию нерудных строительных материалов в координатах: 56.840365, 53.852828; 56.841511, 53.855168; 56.841405, 53.855227; 56.841047, 53.855223 без согласования с Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) и применения мер по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, приводят к нарушениям вышеуказанных обязательных требований законодательства в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Несоблюдение требований к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) ООО «Нерудком» принять исчерпывающие меры по недопущению впредь нарушения ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ, Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.05.2025 № 785. 2) ООО «Нерудком» осуществлять деятельность строго в рамках границ участка, указанного в заключении о согласовании планируемой деятельности по проекту «Временный склад и выгрузка плавкранами нерудных строительных материалов в 2,2 км северо-восточнее населенного пункта Сидоровы Горы Воткинского района Удмуртской Республики в 2025 - 2029 гг.» от 21.11.2024 № 4/14061. 3) ООО "Нерудком" исключить выгрузку НСМ, которая приводит к образованию навалов размываемых грунтов в границах прибрежной защитной полосы р. Кама.