АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, АДМИНИСТРАЦИЯ РАЙОНА

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям (далее – Межрегиональное управление) в связи с поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Патрушева от 20.08.2024 № ДП-П11-26888 проведена выездная проверка в отношении Муниципального унитарного предприятия муниципального района Елховский Самарской области «ЖИЛКОМХОЗ» (МУП «Жилкомхоз»), ИНН 6376020626, по результатам которой составлен акт выездной проверки от 08.11.2024 № 35-вн. По результатам проверки установлено следующее. Согласно письменным объяснениям от 22.10.2024 директора МУП «Жилкомхоз» Онучкина Александра Николаевича, эксплуатация очистных сооружений МУП «Жилкомхоз» не осуществляется, с администрацией муниципального района Елховский заключен договор от 08.07.2024 на возмездное предоставление технического персонала для выполнения работ по заданию заказчика - администрации муниципального района № мз-2024-3-044-062742. В ответ на требование о предоставлении документов от 25.10.2024 № 01-38/11660 МУП «Жилкомхоз» направило информацию о том, что договор на эксплуатацию очистных сооружений в с. Елховка Елховского района Самарской области не заключался. В адрес администрации муниципального района Елховский Самарской области направлен запрос от 25.10.2024 № 01-24/11651 о предоставлении информации о том, кто осуществляет деятельность по очистке сточных вод и сбросу в водный объект, а также о запросе копии акта приема-передачи объекта капительного строительства эксплуатирующей организации (или о сроках передачи). В ответ на запрос администрацией муниципального района Елховский Самарской области предоставлены: распоряжение Администрации муниципального района Елховский Самарской области о передаче имущества в хозяйственное ведение от 29.10.2024 №867 и договор на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом (очистные очистные канализационные сооружения в р/ц Елховка) № ОУ/2024 от 06.11.2024 за МУП «Жилкомхоз» (эксплуатирующая организация). Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям 28.10.2024 совместно с сотрудниками филиала ЦЛАТИ по Самарской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» осуществлен отбор проб сточных вод перед выпуском с канализационных очистных сооружений с. Елховка на коллекторе с оборудованного места отбора проб, что подтверждается протоколом отбора проб № 678/24-СтВ от 28.10.2024. Также осуществлен отбор проб природной воды р. Кондурча в 500 м выше по течению выпуска сточных вод и в 500 м ниже по течению выпуска сточных вод МУП «Жилкомхоз», что подтверждается протоколом отбора проб № 679/24-ПрВ от 28.10.2024. В соответствии с экспертными заключениями испытательной лаборатории по Самарской области филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 31.10.2024 № 684/24-СтВ, от 05.11.2024 № 703/24-СтВ и протоколами испытаний № 684/24-СтВ от 31.10.2024, № 1567/24-СтВ от 31.10.2024, № 369/24-СтВ от 31.10.2024, № 499/24-СтВ от 31.10.2024, № 703/24-СтВ от 05.11.2024 по результатам проведения лабораторных исследований выявлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 552 от 13.12.2016 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»: Наименование загрязняющего вещества Норматив качества, мг/дм3 Концентрация, мг/дм3 Превышение, раз Нефтепродукты (нефть) 0,05 0,29 5,8 Фенол, гидроксибензол 0,001 0,0005 - Сульфат-ион 100 97 - Хлорид-ион 300 121 - Алюминий 0,04 0,04 - Железо 0,10 0,059 - Марганец 0,01 0,105 10,5 Медь 0,001 0,0010 - Цинк 0,01 0,005 - Хром трехвалентный 0,07 0,010 - Хром шестивалентный 0,02 0,010 - Хлор общий 0,00001 0,00 - Никель 0,01 0,029 2,9 Кадмий 0,005 0,00060 - Свинец 0,006 0,0030 - Сульфиды 0,005 0,205 41,0 Фторид-анион 0,05 0,31 1,2 Стронций 0,4 0,46 1,1 Ртуть и ее соединения 0,00001 0,01 - Магний 40 40 1,0 Натрий 120 116 - Кальций 180 27 - АСПАВ (Анионные синтетические поверхностно-активные вещества) 0,1 0,56 5,6 НСПАВ (Неионогенные поверхностно-активные вещества) 4,1 - Формальдегид (метаналь, муравьиный альдегид) 0,1 0,02 - Хлороформ (трихлорметан) 0,005 0,3 - Олово и его соединения 0,112 0,005 - Молибден 0,001 0,0041 4,1 Кобальт 0,01 0,0043 - Цианид-анион 0,05 0,024 - Мышьяк и его соединения 0,05 0,005 - Бор 0,5 0,01 - Роданид-ион 0,026 - Взвешенные вещества фон+0,25 18 - ХПК 8,0 - БПК 5 2,1 4,9 - Аммоний-ион 0,5 1,3 2,6 Нитрат-ион 40 61 1,5 Нитрит-ион 0,08 1,40 17,5 Фосфат-ион 0,05 (по P) - олиготрофные 0,15 (по P) - мезотрофные 0,2 (по P) - эвтрофные водоемы 2,42 4,0 В соответствии с экспертными заключениями испытательной лаборатории по Самарской области филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 31.10.2024 № 685/24-ПрВ, от 05.11.2024 № 704/24-ПрВ и протоколами испытаний от 31.10.2024 № 685/24-ПрВ, от 31.10.2024 № 1568/24-ПрВ, от 31.10.2024 № 370/24-ПрВ, от 31.10.2024 № 500/24-ПрВ, от 05.11.2024 № 704/24-ПрВ по результатам проведения лабораторных исследований выявлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 552 от 13.12.2016 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»: Наименование загрязняющего вещества Норматив качества, мг/дм3 Концентрация, мг/дм3 Превышение, раз Проба 1 (500 м выше) Проба 2 (500 м ниже) Проба 1 (500 м выше) Проба 2 (500 м ниже) Нефтепродукты (нефть) 0,05 0,005 0,011 - - Фенол, гидроксибензол 0,001 0,0005 0,0005 - - Сульфат-ион 100 126 135 1,3 1,4 Хлорид-ион 300 30,5 31,2 - - Алюминий 0,04 0,04 0,04 - - Железо 0,10 0,061 0,067 - - Марганец 0,01 0,024 0,020 2,4 2,0 Медь 0,001 0,0032 0,0042 3,2 4,2 Цинк 0,01 0,004 0,004 - - Хром трехвалентный 0,07 0,010 0,010 - - Хром шестивалентный 0,02 0,010 0,010 - - Хлор общий 0,00001 0,00 0,00 - - Никель 0,01 0,029 0,026 2,9 2,6 Кадмий 0,005 0,00071 0,00081 - - Свинец 0,006 0,0021 0,0023 - - Сульфиды 0,005 0,002 0,002 - - Фторид-ион 0,20 0,20 0,25 - - Стронций 0,4 1,34 1,36 3,4 3,4 Ртуть и ее соединения 0,00001 0,01 0,01 - - Магний 40 48 47 1,2 1,2 Натрий 120 38 33 - - Кальций 180 91 97 - - АСПАВ (Анионные синтетические поверхностно-активные вещества) 0,1 0,01 0,118 - 1,2 НСПАВ (Неионогенные поверхностно-активные вещества) 2,5 2,7 - - Формальдегид (метаналь, муравьиный альдегид) 0,1 0,02 0,02 - - Хлороформ (трихлорметан) 0,005 0,08 1,7 - - Олово и его соединения 0,112 0,0024 0,0024 - - Молибден 0,001 0,0037 0,0040 3,7 4,0 Кобальт 0,01 0,0037 0,0029 - - Цианид-анион 0,05 0,017 0,022 - - Мышьяк и его соединения 0,05 0,0027 0,0024 - - Бор 0,5 0,01 0,01 - - Роданид-ион 0,02 0,02 - - Взвешенные вещества фон+0,25 5,7 6,3 - - ХПК 4,0 4,0 - - БПК5 2,1 1,7 2,0 - - Аммоний-ион 0,5 0,30 0,37 - Нитрат-ион 40 2,9 3,2 - - Нитрит-ион 0,08 0,02 0,01 - - Фосфат-ион 0,05 (по P) - олиготрофные 0,15 (по P) - мезотрофные 0,2 (по P) - эвтрофные водоемы 0,505 0,525 - - Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям 31.10.2024 совместно с сотрудниками филиала ЦЛАТИ по Самарской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» осуществлен отбор проб сточных вод перед выпуском с канализационных очистных сооружений с. Елховка на коллекторе с оборудованного места отбора проб, что подтверждается протоколом отбора проб № 685/24-СтВ от 31.10.2024. Также осуществлен отбор проб природной воды р. Кондурча в 500 м выше по течению выпуска сточных вод и в 500 м ниже по течению выпуска сточных вод МУП «Жилкомхоз», что подтверждается протоколом отбора проб № 686/24-ПрВ от 31.10.2024. В соответствии с экспертным заключением испытательной лаборатории по Самарской области филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 06.11.2024 № 707/24-СтВ и протоколами испытаний № 707/24-СтВ от 06.11.2024, № 1590/24-СтВ от 05.11.2024 по результатам проведения лабораторных исследований выявлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 552 от 13.12.2016 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»: Наименование загрязняющего вещества Норматив качества, мг/дм3 Концентрация, мг/дм3 Превышение, раз Проба № 1 Проба № 2 Проба № 1 Проба № 2 Нефтепродукты (нефть) 0,05 0,27 0,25 5,4 5,0 Марганец 0,01 0,100 0,095 10 9,5 Сульфиды 0,005 0,084 0,080 16,8 16,0 Фторид-анион 0,05 0,29 0,30 1,2 1,3 Стронций 0,4 0,66 0,63 1,7 1,6 Магний 40 43 44 1,1 1,1 Никель 0,01 0,0108 0,0120 1,1 1,2 АСПАВ (Анионные синтетические поверхностно-активные вещества) 0,1 0,30 0,29 3,0 2,9 Молибден 0,001 0,0027 0,0033 2,7 3,3 Аммоний-ион 0,5 3,86 3,77 7,7 7,5 Нитрат-ион 40 57 54 1,4 1,4 Нитрит-ион 0,08 0,470 0,460 5,9 5,8 Фосфат-ион 0,05 (по P) – олиготрофные 0,15 (по P) – мезотрофные 0,2 (по P) – эвтрофные водоемы 2,78 2,64 4,6 4,3 БПК5 2,1 5,4 5,6 2,57 2,67 Взвешенные вещества фон+0,25 20 17 В соответствии с экспертным заключением испытательной лаборатории по Самарской области филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» от 06.11.2024 № 708/24-ПрВ и протоколами испытаний от 06.11.2024 № 708/24-ПрВ, от 05.11.2024 № 1591/24-ПрВ по результатам проведения лабораторных исследований выявлены превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ, установленных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 552 от 13.12.2016 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»: Наименование загрязняющего вещества Норматив качества, мг/дм3 Концентрация, мг/дм3 Превышение, раз Проба № 1 Проба № 2 Проба № 1 Проба № 2 Нефтепродукты (нефть) 0,05 0,005 0,005 - - Марганец 0,01 0,029 0,024 2,9 2,4 Сульфиды 0,005 0,002 0,002 - - Фторид-анион 0,05 0,19 0,20 - - Стронций 0,4 1,9 1,9 4,8 4,8 Магний 40 56 52 1,4 1,3 Никель 0,01 0,00053 0,00062 - - АСПАВ (Анионные синтетические поверхностно-активные вещества) 0,1 0,01 0,01 - - Молибден 0,001 0,0024 0,0025 2,4 2,5 Аммоний-ион 0,5 0,35 0,37 - - Нитрат-ион 40 2,4 2,3 - - Нитрит-ион 0,08 0,02 0,02 - - Фосфат-ион 0,05 (по P) – олиготрофные 0,15 (по P) – мезотрофные 0,2 (по P) – эвтрофные водоемы 0,466 0,446 - - БПК5 2,1 1,7 1,7 - - Взвешенные вещества фон+0,25 4,4 4,2 - - Наименование загрязняющего вещества Норматив качества, мг/дм3 Концентрация, мг/дм3 Превышение, раз Проба № 3 Проба № 4 Проба № 3 Проба № 4 Нефтепродукты (нефть) 0,05 0,008 0,008 - - Марганец 0,01 0,034 0,034 3,4 3,4 Сульфиды 0,005 0,002 0,002 - - Фторид-анион 0,05 0,24 0,21 - - Стронций 0,4 1,8 2,0 4,5 5,0 Магний 40 54 56 1,4 1,4 Никель 0,01 0,00070 0,00076 - - АСПАВ (Анионные синтетические поверхностно-активные вещества) 0,1 0,049 0,047 - - Молибден 0,001 0,0025 0,0021 2,5 2,1 Аммоний-ион 0,5 0,33 0,34 - - Нитрат-ион 40 3,3 3,0 - - Нитрит-ион 0,08 0,02 0,02 - - Фосфат-ион 0,05 (по P) – олиготрофные 0,15 (по P) – мезотрофные 0,2 (по P) – эвтрофные водоемы 0,461 0,455 - - БПК5 2,1 1,9 2,0 - - Взвешенные вещества фон+0,25 5,2 5,3 - - Таким образом, учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что в даты проведения отбора проб (28.10.2024 и 31.10.2024) очистные сооружения эксплуатировались администрацией муниципального района Елховский Самарской области, допущено нарушение в части требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, а именно загрязнение водного объекта р. Кондурча. Вместе с тем, Межрегиональным управлением проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного водному объекту, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России 13.04.2009 № 87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Межрегиональным управлением после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.