ООО "РИТЭК"

1. Общество с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (далее ООО «РИТЭК»), ИНН 6317130144, ОГРН 1186313094681. 2. При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) В ходе проведения оценки лицензиата Общества с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» лицензионным требованиям с 31.01.2024 по 02.02.2024 выявлена информация о следующих действиях (бездействиях): 1) На опасном производственном объекте (далее – ОПО) «Фонд скважин Венского месторождения», рег. № А53-05647-0306, допускается эксплуатация технического устройства с истекшим сроком безопасной эксплуатации: колонная обвязка, зав. №09-10-433, установленная на скважине № 1 Венского месторождения (03.2011 года ввода в эксплуатацию, срок безопасной эксплуатации согласно паспорту завода-изготовителя 12 лет), что нарушает часть 2 статьи 7, часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждены приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; пункты 129, 131 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534. 2) На ОПО «Фонд скважин Стрелецкого месторождения», рег. № А53-05647-0410, допускается применение на ОПО АГЗУ (ИЗУ «СПУТНИК - МАССОМЕР 40-1-400» зав. № 138), с отклонением от рабочих параметров, установленных изготовителем, а именно: согласно таблицы 1 паспорта завода-изготовителя, содержание парафина не должно превышать 7 %, при этом, согласно таблицы 4 технологического регламента и таблицы 2.1 проекта обустройства скважины № 170 Стрелецкого месторождения 16R1213.130.000-ИОС7.1 содержание парафина в нефти составляет 8,6 %, что нарушает пункт 128 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534. 3) Не обеспечена укомплектованность штата по рабочим местам согласно штатному расписанию ЦДНГ ЮГ и ЦДНГ Север, что нарушает часть 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». 4) Отсутствует аттестация заместителя генерального директора – директора ТПП «РИТЭК-Самара-Нафта» Широкова Андрея Анатольевича по области аттестации Б 2.1, что нарушает статью 9, статью 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункты 741, 558 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534. 5) Не обеспечена полнота и достоверность сведений, характеризующих ОПО Фонд скважин Маячного месторождения рег. № А53-05647-0321, Фонд скважин Стрелецкого месторождения рег. № А53-05647-0410, Фонд скважин Кустовского месторождения рег. № А53-05647-0346, Фонд скважин Фейзуловского месторождения рег. № А53-05647-0405, Фонд скважин Комаринского месторождения рег. № А53-05647-0312, Фонд скважин Ляпинского месторождения рег. № А53-05647-0404, Фонд скважин Венского месторождения рег. № А53-05647-0306, Фонд скважин Южно – Ахматовского месторождения рег. № А53-05647-0366, Фонд скважин Куликовского месторождения рег. № А53-05647-0345, Фонд скважин Шпановского месторождения рег. № А53-05647-0363 в государственном реестре опасных производственных объектов, что нарушает части 2, 5 статьи 2, статью 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пункт 27 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 30.11.2020 № 471. 6) Разработанные Технологические регламенты на эксплуатацию ОПО Фонд скважин Маячного месторождения рег. № А53-05647-0321, Фонд скважин Стрелецкого месторождения рег. № А53-05647-0410, Фонд скважин Кустовского месторождения рег. № А53-05647-0346, Фонд скважин Фейзуловского месторождения рег. № А53-05647-0405, Фонд скважин Комаринского месторождения рег. № А53-05647-0312, Фонд скважин Ляпинского месторождения рег. № А53-05647-0404, Фонд скважин Венского месторождения рег. № А53-05647-0306, Фонд скважин Южно – Ахматовского месторождения рег. № А53-05647-0366, Фонд скважин Куликовского месторождения рег. № А53-05647-0345, Фонд скважин Шпановского месторождения рег. № А53-05647-0363, Фонд скважин Томинского месторождения рег. № А53-05647-0303, не соответствует установленным требованиям и не обеспечивает безопасную эксплуатацию ОПО, что нарушает пункты 1482, 1484, 1485, Приложение 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Части 2, 5 статьи 2, часть 2 статьи 7, статья 9, часть 1 статьи 13, статья 14_1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к такому техническому устройству, оно подлежит экспертизе промышленной безопасности: по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; беспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа. Экспертизе промышленной безопасности подлежат: технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона. Работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте (далее - работники), в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности. Категории таких работников определяются Правительством Российской Федерации. 2) Пункт 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утверждены приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420. ехническое устройство, применяемое на опасном производственном объекте, подлежит экспертизе (если техническим регламентом не установлена иная форма оценки соответствия указанного устройства обязательным требованиям): по истечении срока службы или при превышении количества циклов нагрузки такого технического устройства, установленных его производителем. 3) Пункты 128, 129, 131, 197, 1482, 1484, 1485, Приложение 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534. Эксплуатация технических устройств и инструмента в неисправном состоянии или при неисправных устройствах безопасности (блокировочные, фиксирующие и сигнальные приспособления и приборы), а также с отклонением от рабочих параметров, установленных изготовителем, не допускается. По достижении срока эксплуатации, установленного изготовителем, дальнейшая эксплуатация технического устройства по истечении срока службы не допускается. Продление срока безопасной эксплуатации технических устройств по истечении срока службы должно осуществляться по результатам проведения экспертизы промышленной безопасности. ТР распространяется на разработку мероприятий и выполнение работ, направленных на безопасную эксплуатацию ОПО. ТР является основным технологическим документом и определяет технологию ведения процесса или отдельных его стадий (операций), режимы и рецептуру производства продукции, показатели качества продукции, безопасные условия работы в соответствии с действующими нормативными техническими документами. ТР должен обеспечивать безопасные условия работы, эксплуатацию оборудования в паспортном режиме, экономичное ведение процесса, заданное качество продукции. 4) Пункт 27 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 30.11.2020 № 471. Основаниями для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются изменения: 1.2) внесение изменений состава опасного производственного объекта. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Юридическому лицу ООО «РИТЭК» принять меры по недопущению эксплуатации технических устройств с истекшим сроком безопасной эксплуатации, недопущению к применению технических устройств с отклонением от рабочих параметров, установленных изготовителем, обеспечению укомплектованности штата по рабочим местам согласно штатному расписанию, недопущению работников, не прошедших аттестацию в области промышленной безопасности, к работе на опасных производственных объектах, обеспечению полноты и достоверности сведений, характеризующих ОПО, в государственном реестре опасных производственных объектов. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1082.