АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВАЯ РАЧЕЙКА

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», распоряжения Врио начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городским округам Сызрань, Октябрьск и муниципальным районам Сызранский, Шигонский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области (далее – Отдел) от 12.05.2022 № 149 в период с 16.05.2022 по 25.05.2022 Отделом проведена внеплановая выездная проверка администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, расположенной по адресу: Самарская область, Сызранский район, села Новая Рачейка (далее – администрация с.п. Новая Рачейка), улица Панина, 6 адрес (место) фактического осуществления деятельности: территория с.п. Новая Рачейка (село Новая Рачейка, село Новый Ризадей, село Уваровка), по результатам которой администрации с.п. Новая Рачейка было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 26.05.2022 №149/1/2 (далее - Предписание № 149/1/2). Согласно информации администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области количество зарегистрированных граждан на территории сельского поселения Новая Рачейка составляет: с. Новая Рачейка - 858 человек, с. Новый Ризадей - 133 человек, с. Уваровка - 480 человек. В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 69-ФЗ под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. В соответствии с п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится вопрос обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения. В нарушение требований, установленных ст. 19 Федерального закона № 69-ФЗ, администрацией с.п. Береговой не реализованы полномочия органа местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, выразившиеся в невыполнении следующих обязательных требований пожарной безопасности. В Предписании № 149/1/2 указаны нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1. 1. Не разработаны и не осуществляются мероприятия по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечению надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения (отсутствуют планы, программы поселения, учитывающие требования пожарной безопасности в части касающейся обеспечения муниципального образования источниками наружного противопожарного водоснабжения). Согласно информации Филиала государственного казенного учреждения Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» пожарно-спасательный отряд № 47 противопожарной службы Самарской области от 24.05.2022 № 185 населенные пункты с. Новая Рачейка, с. Новый Ризадей, с. Уваровка не в полном объеме обеспечены наружным противопожарным водоснабжением. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети населенных пунктов не обеспечивает пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части от одного гидранта с учетом прокладки рукавных линий длиной не более 200 м по дорогам с твердым покрытием. Данное нарушение приводит к увеличению времени локализации и ликвидации возможного возникновения пожара, распространению пожара на иные объекты защиты, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, уничтожению имущества. 2. Не обеспечен беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара, а именно: улично-дорожная сеть (дороги местного значения) населенных пунктов сельского поселения не соответствует нормативным требованиям пожарной безопасности, а именно, проезды предназначенные для движения пожарных машин не соответствуют общим требованиям, предъявляемым к дороге, как транспортному сооружению в части касающихся требований предъявляемых к ширине полос движения, количеству полос движения, конструкции дорожной одежды и виду покрытия (не имеют твердого покрытия по всей длине улицы), с. Уваровка - ул. Колхозная, ул. Прибрежная. Данное нарушение приводит увеличению времени прибытия пожарной техники для целей пожаротушения, увеличению времени локализации и ликвидации возможного возникновения пожара, распространению пожара на иные объекты защиты, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, уничтожению имущества. 3. Населенные пункты с. Новый Ризадей, с. Уваровка при численности населения более 50 человек не оборудованы противопожарным водопроводом. Данное нарушение приводит увеличению времени прибытия пожарной техники для целей пожаротушения, увеличению времени локализации и ликвидации возможного возникновения пожара, распространению пожара на иные объекты защиты, что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, уничтожению имущества. В адрес администрации с.п. Новая Рачейка направлен запрос от 09.10.2023 № 5346-4-9 о предоставлении информации по исполнению пунктов предписания от 26.05.2022 №149/1/2, с предоставлением подтверждающих документов. От администрации с.п. Новая Рачейка поступил ответ от 19.10.2023 №484 о выполнении ранее выданного предписания. Поступившие документы не представляют возможность оценить исполнение предписания 26.05.2022 №149/1/2 выданного администрации с.п. Новая Рачейка. Таким образом, имеющаяся в распоряжении Отдела информация не позволяет в полном объеме оценить исполнение находящегося на контроле предписания 26.05.2022 №149/1/2. В распоряжении органа государственного надзора за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности отсутствуют документы, иная информация, позволяющая в полном объеме оценить исполнение находящегося на контроле предписания. В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336), внеплановые выездные проверки в связи с истечением срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера проводятся при условии согласования с органами прокуратуры. С учетом положений ч. 2.6 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 11 ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с п.п. «а» п. 3 Постановления № 336, 16.01.2024 Отделом направлены материалы для согласования с прокуратурой Самарской области проведения контрольного (надзорного) мероприятия в форме выездной проверки в отношении администрации с.п. Новая Рачейка (ИНН 6325038350 ОГРН 1056325070042) фактически осуществляющий свою деятельность по адресу: территория сельского поселения Новая Рачейка (село Новая Рачейка, село Новый Ризадей, село Уваровка) муниципального района Сызранский Самарской области. 18.01.2024 прокуратурой Самарской области, в проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, было оказано (не согласованно) в связи с отсутствием оснований для проведения внепланового проверки (предоставленные материалы не содержат сведений о фактах непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан). В распоряжении Отдела отсутствуют документы, иная информация, позволяющая оценить исполнение контролируемого предписания в полном объеме.