ООО "НИКУЛИНСКАЯ МУКА"

О причинении вреда (ущерба) (об угрозе причинения вреда (ущерба)) охраняемым законом ценностям по вопросу возможного нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части превышения допустимой концентрации содержания в атмосферном воздухе вредных (загрязняющих) веществ при осуществлении хозяйственной деятельности Обществом с ограниченной ответственностью «Никулинская мука» (далее – ООО «Никулинская мука») на объекте по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, с. Никулино, пер. Колхозный, д. 1. Согласно ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, состоит из федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и региональных государственных реестров объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих в соответствии со статьей 65 настоящего Федерального закона федеральному государственному экологическому надзору, осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. На территории Ульяновской области уполномоченными органами по ведению реестра являются Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям (в отношении объектов федерального государственного контроля (надзора). Частью 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. В соответствии с ч.2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которые регламентируют порядок создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (в т.ч. порядок подачи и рассмотрения заявки). В Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям отсутствует информация о постановке на государственный учет объекта негативного воздействия на окружающую среду, эксплуатируемого ООО «Никулинская мука». За невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов НВОС, предоставлению сведений для актуализации учетных сведений в реестре объектов НВОС статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность. В соответствии с абз. 4 п.1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – ФЗ № 96), юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов. В соответствии с п. 2 ст. 25 ФЗ № 96, юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. Пунктом 7 ст. 16 ФЗ № 96 установлен запрет на размещение и эксплуатацию объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Пунктом 2 ст. 16.1 ФЗ № 96, установлен запрет эксплуатации технологического оборудования в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Пунктом 3 ст. 19 ФЗ № 96, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора). Эксплуатация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в отсутствие мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов, в отсутствие обеспечивающих проектную очистку и обезвреживание выбросов установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также не осуществление мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий могут повлечь за собой загрязнение атмосферного воздуха и возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов, и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 1) Принять исчерпывающие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации, установленных ч. 1, 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно: поставить на государственный учет объект негативного воздействия на окружающую среду, расположенный по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, с. Никулино, пер. Колхозный, д. 1, эксплуатируемый ООО «Никулинская мука». 2) Принять в соответствии с действующим законодательством РФ исчерпывающие меры к осуществлению мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объекте по адресу: Ульяновская область, Николаевский район, с. Никулино, пер. Колхозный, д. 1.