МП Г.О. САМАРА "САМАРАВОДОКАНАЛ"

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям в ходе анализа информации о юридических лицах, эксплуатирующих построенные (реконструируемые) очистные сооружения, а также сведений о вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги», установлено следующее. В 2021 году в рамках федерального проекта «Оздоровление Волги» проведена Реконструкция системы обеззараживания очищенных сточных вод на ГОСК г.Самара. Станция УФ-обеззараживания. Заказчиком строительно-монтажных работ выступало МП г.о. Самара «Самараводоканал». Согласно сведениям, содержащимся в Федеральном государственном реестре объектов негативного воздействия на окружающую среду, объект «Городские очистные канализационные сооружения» (код объекта 36-0163-001462-П), является объектом I категории. В соответствии с ч. 7 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлено, что федеральный государственный экологический надзор осуществляется в отношении объектов, строительство или реконструкция которых осуществляется в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории (далее - объекты). Согласно изменений, вступивших в силу 01.07.2019г. в п.9. ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо получить заключение органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации, объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории. Решение о выдаче разрешения на ввод объектов в вышеуказанных случаях в эксплуатацию без заключения Росприроднадзора невозможно. С учетом указанного и в соответствии с п.9 ч. 3 ст.55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта I категории необходимо получить заключение органа, уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора, о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации. Процедура осуществления федерального государственного экологического надзора и выдачи Заключения определена Методическими рекомендациями по выдаче Федеральной службой по надзору в сфере природопользования заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении объектов капитального строительства, утвержденными приказом Росприроднадзора от 28.06.2019 № 347 (далее – Методические рекомендации). Согласно п. 13 Методических рекомендаций предметом проверки Росприроднадзора является соответствие объекта капитального строительства I категории негативного воздействия документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы. При этом, согласно пп. 7.5 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», положения не применяются к проектной документации объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, в случаях, если такие объекты введены в эксплуатацию или разрешение на их строительство выдано до 01.01.2019 года, если проектная документация таких объектов представлена на экспертизу проектной документации или на указанную проектную документацию получено заключение такой экспертизы до 01.01.2019, а также если подготовка проектной документации таких объектов предусмотрена подготовленной, согласованной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах до 01.01.2019 проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр в отношении нефти и природного газа. Однако, если в проектную документацию объекта капитального строительства, являющегося составной частью объекта либо самостоятельным объектом I категории, внесены изменения, влекущие представление такой проектной документации на экспертизу с целью повторной оценки в объеме указанной экспертизы после 01.01.2019, такая проектная документация является объектом ГЭЭ федерального уровня. Таким образом, если объект будет неразрывно связан технологически с предприятием (без него функционирование предприятия будет невозможно или существенно затруднено) и (или) будет иметь с ним единое назначение, то объект будет являться частью объекта I категории, и, соответственно, проектная документация, предусматривающая строительство такого объекта, подлежит государственной экологической экспертизе.