ООО СЗ "ШАРД"

В государственную инспекцию строительного надзора Самарской области поступило обращение от 07.11.2023 № 1439/04-ОГ (вх. от 01.12.2023 № ГИСН-01-20/883) о проведении проверки законности подготовки территории под застройку в жилом районе «Волгарь» г.о. Самара на ул. Архитекторов Щербачевых, и другим вопросам (с приложением снимка карты/скриншот веб-страницы). На основании сведений, указанных в обращении от 07.11.2023 № 1439/04-ОГ (вх. от 01.12.2023 № ГИСН-01-20/883), на земельных участках в жилом районе «Волгарь» г.о. Самара ведется инженерная подготовка территории под строительство жилых домов в части выполнения работ по отсыпке грунта. По информации публичной кадастровой карты земельные участки, расположенные по адресу: Самарская область, Куйбышевский район, г. Самара, 63:01:0410007:11875, 63:01:0410007:11874, 63:01:0410007:8982, 63:01:0410007:8986, находятся в частной собственности. В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости собственниками данных земельных участков является ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК «ШАРД» (ООО СЗ «ШАРД» ИНН: 6367031974, ОГРН: 1026303505205). Функциональные зоны установлены правилами землепользования и застройки г.о. Самара, картой градостроительного зонирования, утвержденными постановлением Самарской Городской Думы г.о. Самара от 26.04.2001 № 61. При этом, в соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости части вышеперечисленных земельных участков имеют ограничения (обременения). № п/пКадастровый номерЗона рекреационного назначенияУчетный номер части Ограничения (обременения) для участка 1.63:01:0410007:11875Ж-4 - Зона застройки многоэтажными жилыми домами63:01:0410007:11875/1Отсутствуют. 2.63:01:0410007:11874Ж-4 - Зона застройки многоэтажными жилыми домами, Р-2 - Зона парков, бульваров, набережных63:01:0410007:11874/1 Часть земельного участка занята охранной зоной инженерных коммуникаций. 63:01:0410007:11874/2Часть земельного участка занята охранной зоной инженерных коммуникаций. Ограничения установлены: ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ). Документ-основание: приказ от 20.02.2020 № 410 выдан МЛХ СО. (далее – Приказ № 410). Вид разрешенного использования – трубопроводный транспорт. На участке запрещено строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения. 63:01:0410007:11874/3Водоохранная зона. Ограничения установлены: ст. 56 ЗК РФ. Документ – основание: распоряжение «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы» от 17.12.2021 № 198, выданное МЛХ СО (далее – распоряжение № 198); п. 15 ст. 65 «Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ). 63:01:0410007:11874/4Прибрежная защитная полоса. Ограничения установлены: ст. 56 ЗК РФ. Документ – основание: распоряжение «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы» от 17.12.2021 № 198, выданное МЛХ СО (далее распоряжение № 198).; п. 15 ст. 65 ВК РФ. 3.63:01:0410007:8982Ж-4 - Зона застройки многоэтажными жилыми домами, Р-2 - Зона парков, бульваров, набережных63:01:0410007:8982/1Часть земельного участка занята охранной зоной инженерных коммуникаций. 63:01:0410007:8982/2Часть земельного участка находится в водоохранной зоне водного объекта 63:01:0410007:8982/3Ограничения установлены: ст. 56 ЗК РФ. Документ-основание: приказ от 20.02.2020 № 410 выдан МИО СО. (далее – Приказ № 410). Вид разрешенного использования – трубопроводный транспорт. На участке запрещено строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения. 63:01:0410007:8982/4Водоохранная зона. Ограничения установлены: ст. 56 ЗК РФ. Документ – основание: распоряжение «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы» от 17.12.2021 № 198, выданное МЛХ СО (далее – распоряжение № 198); п. 15 ст. 65 ВК РФ. 63:01:0410007:8982/5Прибрежная защитная полоса. Ограничения установлены: ст. 56 ЗК РФ. Документ – основание: распоряжение «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы» от 17.12.2021 № 198, выданное МЛХ СО (далее – распоряжение № 198).; п. 15 ст. 65 ВК РФ. 4.63:01:0410007:8986Ж-4 - Зона застройки многоэтажными жилыми домами, Р-2 - Зона парков, бульваров, набережных63:01:0410007:8986/1Часть земельного участка находится в водоохранной зоне водного объекта. 63:01:0410007:8986/2Водоохранная зона. Ограничения установлены: ст. 56 ЗК РФ. Документ – основание: распоряжение «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы» от 17.12.2021 № 198, выданное МЛХ СО (далее – распоряжение № 198); п. 15 ст. 65 ВК РФ. 63:01:0410007:8986/3Прибрежная защитная полоса. Ограничения установлены: ст. 56 ЗК РФ. Документ – основание: распоряжение «Об утверждении местоположения береговой линии (границы водного объекта), границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы» от 17.12.2021 № 198, выданное МЛХ СО (далее – распоряжение № 198).; п. 15 ст. 65 ВК РФ. В соответствии с требованиями п. 5.10 раздела 5 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004» перед началом выполнения работ на объекте лицо, осуществляющее строительство: - получает от застройщика (технического заказчика) копию разрешения на строительство; - получает от застройщика (технического заказчика) утвержденную проектную и рабочую документацию, утвержденную в производство работ (в полном объеме или поэтапно в соответствии с утвержденным графиком выдачи комплектов рабочей документации); - принимает площадку для строительства по акту; - согласовывает состав подрядных организаций с застройщиком (техническим заказчиком); - заключает договоры со сторонними строительными лабораториями на выполнение видов испытаний, которые не могут быть выполнены в собственных строительных лабораториях; - составляет акт-допуск о возможном совмещении производства работ при реконструкции объекта действующего предприятия; - разрабатывает организационно-технологическую документацию; - обеспечивает инженерную подготовку территории строительной площадки. Работы по инженерной подготовке территории под строительство, в том числе отсыпке грунта, обычно производятся до начала строительства зданий и проведения инженерных коммуникаций. В соответствии с п. 1,2 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды. Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» в состав проектной документации для строительства объектов капитального строительства, в обязательном порядке включаются разделы: «Схема планировочной организации земельного участка» и «Мероприятия по охране окружающей среды». Разделы проектной документации разрабатываются в объеме материалов, содержащих архитектурные, функционально-технологические, конструктивные, инженерно-технические решения и (или) мероприятия, направленные на обеспечение соблюдения требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды. По состоянию на текущую дату собственником вышеперечисленных земельных участков на основании ч. 5 ст. 52 ГрК РФ извещения о начале строительства и необходимая документация в инспекцию не направлялись. Таким образом, при проведении работ по инженерной подготовке земельных участков возможно несоблюдение обязательных требований, установленных п. 1,2 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», п. 5.10 раздела 5 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», п. 5.10 раздела 5 «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004». Сведения о возможных нарушениях обязательных требований поступили в государственную инспекцию строительного надзора Самарской области установлены в ходе рассмотрения обращения от 07.11.2023 № 1439/04-ОГ (вх. от 01.12.2023 № ГИСН-01-20/883) о проведении проверки законности подготовки территории под застройку в жилом районе «Волгарь» г.о. Самара на ул. Архитекторов Щербачевых, и другим вопросам (с приложением снимка карты/скриншот веб-страницы). В соответствии с п 30. Постановления Правительства Самарской области от 30.12.2021 № 1131 «Об утверждении Положения об осуществлении регионального государственного строительного надзора на территории Самарской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области» при наличии у государственной инспекции строительного надзора Самарской области сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований государственная инспекция строительного надзора Самарской области объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».