АО "САМАРАИНВЕСТНЕФТЬ"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от « 12 » декабря 2023 г. № 055 Акционерное общество «Самараинвестнефть» (далее АО «Самараинвестнефть»), ИНН 6381005020, ОГРН 1026303909532. 2. При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности 1) при рассмотрении плана развития горных работ Акционерного общества «Самараинвестнефть» на 2024 год установлено, что: - не в полной мере осуществляются требования в области промышленной безопасности, установленные ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ, в части выполнения п. 1580 ФНП "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности" (утв. приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534) с учетом представленных в табличных материалах данных о наличии бездействующего фонда скважин; - не обеспечено соответствие адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности реестру лицензий с учетом положений постановления Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»; - не в полной мере обеспечено соответствие регистрационных данных опасных производственных объектов (ОПО) фактическому состоянию; - не в полной мере осуществляется выполнение требований главы LVIII «Ликвидация и консервация скважин, оборудование их устьев и стволов» ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534, в части контроля за состоянием устья скважин в соответствии с п. 1509, 1578, сроком их консервации в соответствии с п. 1581, 1593, обеспечения наличия в соответствии с п. 1577 документации, разработанной пользователями недр (при необходимости), обеспечения в соответствии с п. 1582 наличия таблички на устьях скважин по установленной форме. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Статья 9 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; 2) Пункт 27 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 30 ноября 2020 г. № 471. Основаниями для внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются изменения: 1.1) внесение изменений (в том числе в параметры, количество и место эксплуатации) или исключение из него предприятий или их цехов, участков, площадок, наружных установок, зданий и сооружений, технических устройств, эксплуатация которых обуславливает признак опасности в соответствии с приложениями 1 и 2 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; 1.2) внесение изменений состава опасного производственного объекта; 1.3) внесение изменений состава технических устройств (замена оборудования или реконструкция, модернизация, исключение, использование на опасном производственном объекте новых (дополнительных) технических устройств, эксплуатация которых обуславливает признаки опасности, перечисленные в приложении 1 к Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; 3) Подпункт 8 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"; Внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в следующих случаях: изменение мест осуществления лицензируемого вида деятельности; 4) Пунктов 1509, 1577, 1578, 1580, 1581, 1582, 1593 главы LVIII «Ликвидация и консервация скважин, оборудование их устьев и стволов» ФНП «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 534. Контроль за состоянием устьев ликвидированных и законсервированных скважин осуществляет пользователь недр или уполномоченный им представитель в соответствии с действующими лицензиями на пользование недрами. Оборудование устья и ствола, срок консервации, порядок контроля за техническим состоянием законсервированных скважин осуществляются в соответствии с требованиями документации, разработанной пользователями недр или их уполномоченными представителями, исходя из конкретных горно-геологических условий. Периодичность проверок состояния законсервированных скважин устанавливается пользователем недр, но не реже одного раза в год (для скважин, законсервированных в процессе бурения, после окончания бурения и в процессе эксплуатации, если в них установлены цементные мосты) и одного раза в квартал (для скважин, законсервированных в процессе эксплуатации, если в них не установлены цементные мосты). Результаты проверок отражаются в специальных журналах по произвольной форме. Если длительность консервации скважины по той или иной причине превысила (или может превысить) проектные сроки или превысила 15 лет (срок нахождения скважины в бездействии при этом не учитывается) и по результатам наблюдения за ее состоянием (производственного контроля, экспертизы промышленной безопасности, государственного экологического контроля) может возникнуть угроза нанесения вреда жизни и здоровью людей, окружающей природной среде, имуществу, то по требованию соответствующего органа государственного надзора и контроля или самостоятельно пользователь недр обязан разработать и реализовать дополнительные меры безопасности, исключающие риск аварий, или ликвидировать скважину в порядке, установленном настоящими Правилами. На устье законсервированных скважин и временно приостановленных должны быть укреплены таблички с указанием номера скважины, месторождения, времени начала и окончания консервации скважины (приостановки) и пользователя недр. рок консервации скважин после эксплуатации без установки консервационного моста над интервалом перфорации - 5 лет. Срок консервации скважин после эксплуатации с установкой консервационного моста над интервалом перфорации - 7 лет. Срок нахождения в бездействии скважины перед консервацией при этом не учитывается. Продление срока консервации скважин устанавливается пользователем недр или его представителем. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248 ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Юридическому лицу АО «Самараинвестнефть» провести анализ условий, указанных в протоколе № С-031-24-Н технического совещания по рассмотрению плана развития горных работ АО «Самараинвестнефть» на 2024 год и обеспечить осуществление мероприятий по выполнению основных требований промышленной безопасности и обеспечения безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с действующей нормативной технической документацией. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 года № 1082.