ООО "ФИНСТРОЙ-НЕДВИЖИМОСТЬ"

В Главное управление МЧС России по Самарской области поступило обращение гражданина по вопросу нарушений требований пожарной безопасности в жилом многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Самара, пос. Мехзавод, 1 квартал, д. 45. Личность заявителя подтверждена при личной встрече. В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона № 69-ФЗ Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ) организация и осуществление федерального государственного пожарного надзора регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) и Положением о федеральном государственном пожарном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». В соответствии с положениями ч. 1, ч. 2, п. 2 п. 3 ч. 3 ст. 58, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городскому округу Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области майором внутренней службы Жидильбековым Т.А., в целях оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проведено выездное обследование общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) территории и мест общего пользования жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу г. Самара, пос. Мехзавод, 1 квартал, д. 45 (далее - МКД). По результатам выездного обследования установлено, что адресу: г. Самара, пос. Мехзавод, 1 квартал, д. 45 расположен многоквартирный жилой дом, кадастровый номер 63:01:0000000:34497, класс функциональной пожарной опасности Ф1.3, ввод в эксплуатацию 2019. МКД одиннадцати этажный, двух подъездный, II степени огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С0, стены кирпичные, перекрытия выполнены из железобетонных плит, крыша плоская. Каждый подъезд оборудован лифтами, лестничными клетками типа Л1 с естественным освещением через остекленные или открытые проемы в наружных стенах на каждом этаже. В ходе выездного обследования сведения, указанные в обращении подтвердились в части вопросов, относящихся к компетенции территориального органа МЧС России по Самарской области, а именно: запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов (дополнительные двери отделяющие общие коридоры квартир от выходов на лестничные клетки), не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа, в нарушение п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее - Правила противопожарного режима); Одновременно с этим, выявлены нарушения требований пожарной безопасности не указанные в рассматриваемом обращении заявителя: - на объекте защиты при эксплуатации эвакуационных путей, на путях эвакуации размещаются предметы (детские коляски, санки, велосипеда, мебель) в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ), пп. «б» п. 27 Правил противопожарного режима; - на дверях (люках) выхода на кровлю, а также на дверях машинного отделения лифтов отсутствует информация о месте хранения ключей, в нарушение п. 18 Правил противопожарного режима; - окна в наружных стенах лестничной клетки типа Л1 2 подъезда МКД, не оборудованы стационарной фурнитурой, позволяющей открывать указанные окна изнутри без ключа без применения автоматических и дистанционно управляемых устройств в нарушение: п. 2(1) Правил противопожарного режима; п. 3 ст. 4, п. 2 ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; пп. б) п. 5.4.16 Свода правил СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». При этом отсутствует подтверждение достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и невозможно определить параметры деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия. Так же по результатам проведенного без взаимодействия с контролируемым лицом контрольного (надзорного) мероприятия, выявлены признаки состава и события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно – осуществление курения в помещении 2 подъезда между 7 и 8 этажами МКД. Деятельность по управлению МКД, в том числе по надлежащему содержанию общего домового имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации согласно сведениям из Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Финстрой-Недвижимость», ИНН 6315598610, ОГРН 1066315058810, юридический адрес: 443028, г.о. Самара, пос. Мехзавод, 1-й квартал, д. 31, помещение 1 (далее – ООО «Финстрой-Недвижимость»). В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ обязанность по выполнению требований пожарной безопасности в местах общего пользования МКД, а так же вынесенных в данной связи предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, возложена на ООО «Финстрой-Недвижимость» Согласно положений ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В силу п. 10 и п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 ООО «Финстрой-Недвижимость» обязано выполнять предусмотренные законодательством эксплуатационные требования. По итогам рассмотрения сведений о нарушениях требований пожарной безопасности, указанных в рассматриваемом обращении, в соответствии с ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 17, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» ООО «Финстрой-Недвижимость» объявлено официальное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований (профилактическое мероприятие № 63230061000208733013, размещенное в федеральной государственное информационной системе «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» 06.12.2023). В соответствии с п. 9 постановления Правительства Российской Федерации № 336 от 10.03.2022 года № 336 в случае выявления признаков административного правонарушения, состав которого включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых отнесена к предмету видов контроля, к организации и осуществлению которых применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, должностные лица контрольного (надзорного) органа вправе принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности только на основании результатов проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием с контролируемым лицом. В соответствии с ч. 3.1. ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3.2, 3.2, 3.4 ст. 28.1 КоАП РФ и ст. 28.6 КоАП РФ.