ТСН "АВАНГАРД"

В Главное управление МЧС России по Самарской области из прокуратуры Железнодорожного района г. Самары поступило обращение (входящий от 16.01.2023 № ГВ-174-85) по вопросу произошедшего пожара и нарушений требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Самара, ул. Гагарина, д. 63 А. При изучении обращения в соответствии с положениями ч. 2 ст. 59 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ) предприняты мероприятия, направленные на установление личности гражданина, направившего обращение. В ходе проведения указанных мероприятий 31.01.2023 установлена что личность заявителя, в адрес которого должен быть направлен ответ. В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 21.12.1994№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организация и осуществление федерального государственного пожарного надзора регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ. По вопросам, относящимся к компетенции территориального органа МЧС России по субъекту Российской Федерации, в соответствии с положениями ч. 1, ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 58, ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, сотрудниками Главного управления в целях оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проведено выездное обследование общедоступных мест (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Гагарина, д. 63 А. В настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлен особый порядок организации проведения контрольных (надзорных) мероприятий и проверок. В ходе обследования установлено, что объект защиты представляет собой 9 этажный многоквартирный жилой дом, II степени огнестойкости, наружные стены выполнены из кирпича, перекрытия выполнены из железобетонных плит, многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию в 1984 году, отопление центральное водяное, дом электрифицирован. Электропроводка скрытая, проложенная внутри конструктивных элементов многоквартирного жилого дома, счетчики электроэнергии, расположены в общем коридоре. Стояки питающих линий квартир, групповых линий лестничного освещения в вышеуказанном многоквартирном жилом доме проложены скрыто, в каналах строительных конструкций, в которых на каждом этаже имеются ящики для соединений и разветвлений проводников. В общедоступных местах многоквартирного жилого дома электропровода эксплуатируются без видимых нарушений изоляции. С каждого этажа многоквартирного жилого дома по адресу: г. Самара, ул. Гагарина, д. 63 А имеется 2 эвакуационных выхода: по внутренней лестнице, размещенной на лестничной клетке, а также по наружной открытой лестнице. Также в рамках выездного обследования установлено, что замок на двери эвакуационного выхода, ведущего на наружную открытую лестницу с 4 этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Гагарина, д. 63 А, не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа, что является нарушением требований п. 26 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 (далее - Правила противопожарного режима). По результатам выездного обследования нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в обращении от 12.12.2022 (входящий от 16.01.2023 № ГВ-174-85), в части отсутствия свободного открывания изнутри без ключа запора (замка) на двери эвакуационного выхода, ведущего на наружную открытую лестницу с 4 этажа многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Самара, ул. Гагарина, д. 63 А, подтвердились. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязанность по выполнению требований пожарной безопасности в местах общего пользования многоквартирного жилого дома, а так же вынесенных в данной связи предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны, возложена на управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом. В соответствии с положениями п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пп. е п. 11 Правил содержание общего имущества включает в себя в том числе и меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности. На основании Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Самара, ул. Гагарина, д. 63 А, в том числе надлежащее содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, осуществляет товарищество собственников недвижимости «Авангард» (ОГРН 1156313034503, ИНН 6311159309) (далее – ТСН «Авангард»). Информация о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда не подтверждена. По итогам рассмотрения обращений сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностей, не выявлено. В связи с отсутствием подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям изложенных, руководствуясь разъяснениями МЧС России, содержащихся в «Обзоре правоприменительной практики органов надзорной деятельности МЧС России. Ответы на наиболее актуальные вопросы организации и осуществления надзорной деятельности МЧС России», основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятия отсутствуют. Основания для проведения контрольного (надзорного) мероприятий в соответствии с положениями ст. 57 Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ, отсутствуют. На основании изложенного, предлагаю: 1. На основании ч. 1 ст. 49, п. 2 ст. 60 Федерального закона № 248-ФЗ, п. 3 ч. 1 ст. 17, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», объявить ТСН «Авангард» (ОГРН 1156313034503, ИНН 6311159309) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.