НО "Ж.К.-68"

1) В соответствии со статьёй 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. 2) Согласно ч. 3 ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда а так же обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей. Согласно аб. 2 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов. 3) Пунктом 13 раздела II Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве, утвержденных Приказом Минтруда России от 29.10.2020 № 758н (далее Правила) определено, что работы на высоте, выполняемые на нестационарных рабочих местах, в том числе работы по очистке крыш зданий от снега отнесены к работам с повышенной опасностью, на производство которых выдается наряд-допуск. 4) Разделом V Правил установлены требования охраны труда при производстве работ по уборке и содержанию зданий и помещений, а именно: - допуск работников на крыши зданий разрешается руководителем работ после осмотра стропил, обрешетки (опалубки), парапета и установления их исправности и прочности, а также мест закрепления средств индивидуальной защиты от падения с высоты; - работающие на крышах зданий с уклоном более 20° или на мокрых крышах (независимо от уклона) должны быть обеспечены переносными стремянками (трапами) с поперечными планками, которые во время работы следует закреплять за конек крыши крюками; - закреплять средства индивидуальной защиты от падения с высоты необходимо за конструктивные элементы здания. Руководитель работ должен проверять и контролировать качество закрепления работниками средств индивидуальной защиты от падения с высоты. Закреплять средства индивидуальной защиты от падения с высоты за оголовки дымовых труб запрещается. Снятие ледяных сосулек с краев крыши здания и у водосточных труб должно производиться специальным приспособлением (крючком). Свешиваться с крыши при выполнении этой работы запрещается. Очистку крыши здания от снега необходимо производить только деревянными лопатами, начиная от конька к карнизу, равномерно, не допуская перегрузки снегом отдельных ее участков. 5) Статьей 212 ТК РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Статьей 209 ТК РФ определено, что система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Типовое положение о системе управления охраной труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В соответствии с Пунктом 33 Типового положения о системе управления охраной труда, утвержденного приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н (далее Типовое положение), работодатель должен создать и утвердить положение по Управлению профессиональными, а так же произвести выявление опасностей, оценку уровней профессиональных рисков и разработку мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков на рабочих местах. Работодателем должен организовать процедуру управления профессиональными рисками; установить порядок реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявить опасности, провести оценку уровней профессиональных рисков, обеспечить снижение уровня профессиональных рисков, - в том числе идентифицировать опасность при выполнении кровельных работ на крышах, имеющих большой угол наклона рабочей поверхности; приняты меры по исключению или снижению данного риска, реализовать административную меру, как одну из приоритетных мер по исключению или снижению данного риска; 6) Подпунктом «г» пункта 8 Типового положения установлено, что в положение о СУОТ с учетом специфики деятельности работодателя включаются процедуры, направленные на достижение целей работодателя в области охраны труда (далее - процедуры), включая процедуры обеспечения безопасного выполнения подрядных работ. 7) Пунктами 49-50 Типового положения установлено, что с целью организации проведения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией работодатель исходя из специфики своей деятельности устанавливает (определяет) порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией, ответственность подрядчика и порядок контроля со стороны работодателя за выполнением согласованных действия по организации безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией. При установлении порядка обеспечения безопасного выполнения подрядных работ или снабжения безопасной продукцией используется следующий набор возможностей подрядчиков или поставщиков по соблюдению требований работодателя, включая требования охраны труда: а) оказание безопасных услуг и предоставление безопасной продукции надлежащего качества; б) эффективная связь и координация с уровнями управления работодателя до начала работы; в) информирование работников подрядчика или поставщика об условиях труда у работодателя, имеющихся опасностях; г) подготовка по охране труда работников подрядчика или поставщика с учетом специфики деятельности работодателя; д) контроль выполнения подрядчиком или поставщиком требований работодателя в области охраны труда. 8) В соответствии со статьей 419 ТК РФ, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. 9) В случае нарушения указанных требований виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.