ФГКУ "САЛЮТ"

1) При проведении выездной проверки в соответствии с решением и.о. заместителя руководителя Средне-Поволжского управления Ростехнадзора С.В. Силантьева от 03.03.2022 №Р-301-294-рш «Решение о проведении выездной плановой проверки» (учетный номер проверки в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий: 63220111000001166840), установлено, что опасный производственный объект «Площадка нефтебазы по хранению и перевалки нефти и нефтепродуктов», рег. № А51-01339-0001, класс опасности II; расположенный по адресу 413100, Саратовская обл., г. Энгельс, Промзона, находящийся в эксплуатации ФГКУ комбинат «Кристалл» Росрезерва, ИНН 6449017346, эксплуатируется с нарушениями требований промышленной безопасности, не влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, а именно: 1). Не выполняются требования п.2 Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности ФГКУ «Кристалл» Росрезерва, утвержденное директором ФГКУ «Кристалл» Росрезерва Кулагиным Е.Г. от 27.07.2021, а именно: результаты проведенных проверок соблюдения требований промышленной безопасности, заключения и рекомендации работника ответственного за осуществление производственного не предоставляются в виде отчета на рассмотрение директору ФГКУ «Кристалл» Росрезерва. Нарушены: ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов: п. 8, 14 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168. 2). Системы связи не обеспечивают безопасное проведение технологических операций с нефтью и нефтепродуктами, а именно: не исправна телефонная связь на участке АСН. Нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; пункт 208 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №529. 3). Автомобильная наливная станция не оборудована специальными устройствами (светофорами, шлагбаумами или другими средствами, ограничивающими несогласованное движение транспорта) для предотвращения выезда заполненных нефтепродуктами автомобильных цистерн с опущенными в их горловины наливными устройствами. Нарушена: часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; пункт 50 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №529. 4). Не обеспечена безопасная эксплуатация сливоналивной железнодорожной эстакады, а именно откидной мостик №1 (рядом с УНЖ-100АС-02 №1) в месте соприкосновения с металлической поверхностью цистерны не имеет прокладки из неискрящего материала. Нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; пункт 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №529. 5). Не проведена немедленная замена снятых средств контроля (манометров) для поверки на измерительной системе участка АСН на идентичные по всем параметрам. Нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; пункт 295 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533. 6). На корпусе резервуара №44 не нанесен порядковый номер согласно технологической схеме резервуарного парка. Нарушены: часть 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ, пункт 84 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора №529 от 15.12.2020. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов: п. 8, 14 Правил организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168; - части 1, 2 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 №116-ФЗ; - пункты 6, 50, 84, 208, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов», утв. Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 №529. - пункт 295 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 533. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Разработать и реализовать комплекс организационно-технических мероприятий необходимый и достаточный для исключения подобных случаев на опасном производственном объекте «Площадка нефтебазы по хранению и перевалки нефти и нефтепродуктов», рег. № А51-01339-0001, класс опасности II, эксплуатируемым ФГКУ комбинат «Кристалл» Росрезерва. Принять соответствующие меры по обеспечению соблюдения указанных требований, а также направить в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (территориальный орган) уведомление об исполнении настоящего предостережения в срок не позднее «15» июля 2022 г. (дата – 60 календарных дней со дня направления предостережения). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 43, п. 44 Положения о федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1082