Проверка № 632100309867 от 21 июня 2021 года

СОФПИЖС НА СЕЛЕ

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
21 июня 2021 года

Проверка проводится в отношении
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ФОНД ПОДДЕРЖКИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА СЕЛЕ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области

Цель проверки
Проверки фактов, изложенных в обращениях потребителя вх. № 5967/ж-2021 от 27.05.2021 г., № 5968/ж-2021 от 27.05.2021) и на основании мотивированного представления должностного лица о необходимости проведения внеплановой документарной проверки № 10/015 от 08.06.2021 г

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Жданова М. Н. Главный специалист-эксперт
Кузнецова И. А. Ведущий специалсит-эксперт


Объекты и итоги проверки

Адрес
443013 г. Самара, ул. Мичурина, 21

Дата составления акта о проведении проверки
16 июля 2021 года

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом ознакомлен представитель по доверенности Васильченко Е.В.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Внеплановая документарная проверка проведена с целью проверки фактов, указанных в обращениях потребителя (вх. № 5967/ж-2021 от 27.05.2021г., № 5968/ж-2021 от 27.05.2021г.) а именно: 5 ноября 2020г. между гр. Чурбановой Любовью Владимировной и «Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе» был заключен договор купли - продажи жилого дома блокированной застройки с земельными участками по адресу: Самарская область, Красноярский район, пгт. Новосемейкино, ул. Губернаторская, д. 16 «М», кадастровый номер:63:26:2203015:1330 (далее-жилой дом). Согласно п. 11 данного договора «Жилой дом подключен к централизованным инженерным сетям газоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения. Дом укомплектован газовым котлом Baxi ECO-HOME 14F-24, 0 кВт, индивидуальным прибором учета газа, газовой плитой Лада PRS 14.120-03. Продавец гарантирует, что инженерные сети заведены в жилой дом в соответствии с проектной документацией и технологическими условиями, согласованы с ресурсоснабжающими организациями». При этом, при обращении в АО «Электросеть-Волга» для заключения договора на электроснабжение и опломбирование, установлено, что жилой дом в нарушении п.11 договора не подключен к централизованным инженерным сетям электроснабжения и не пригоден для проживания, данный факт подтверждает ответ АО «Электросеть-Волга» исх. №494 от 11 декабря 2020 г., договор №67-ТП-2020 от 21.12.2020 г., технические условия № №67-ТП-2020 и АО «Электросеть-Волга», кроме того АО «Электросеть-Волга» не заключает договора энергоснабжения, а осуществляет технологическое присоединение к электрическим сетям в течение 4 месяцев со дня заключения договора. При заключении договора купли - продажи жилого дома блокированной застройки с земельными участками по адресу: Самарская область, Красноярский район, пгт. Новосемейкино, ул. Губернаторская, д. 16 «М», кадастровый номер:63:26:2203015:1330, жилой дом не был подключен к централизованным инженерным сетям электроснабжения. Потребителем была направлена претензия в адрес «Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе», однако требования не были удовлетворены. Кроме этого, в рамках проведения внеплановой проверки на основании обращения и на основании положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 г., в ООО «СВГК» был направлен запрос (исх.63-00-10/08-7124-2021от 16.06.2021) о предоставлении данных, по факту подключения/неподключения к централизованным инженерным сетям газоснабжения жилого дома блокированной застройки с земельными участками по адресу: Самарская область, Красноярский район, пгт. Новосемейкино, ул. Губернаторская, д. 16 «М», кадастровый номер:63:26:2203015:1330. Согласно представленному информационному письму (исх. №31-05/10233/УПТП от 02.07.2021г.), ООО «СВГК» сообщается, что исполнительно-техническая документация на сеть газопотребления объекта: Самарская область, Красноярский район, пгт. Новосемейкино, ул. Губернаторская, д. 16 «М» передана заявителем (СОФПИЖС на селе) в адрес ООО «СВГК» 30.06.2021г. Также, в рамках проведения внеплановой проверки на основании обращения и на основании положения «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 г., СОФПИЖС НА СЕЛЕ был направлен запрос (исх.63-00-10/08-7129-2021от 16.06.2021) о необходимости дачи объяснений по указанным в обращении доводам. Представитель СОФПИЖС НА СЕЛЕ дал пояснительный ответ (исх. 556 от 08.07.2021), согласно которому: «5 ноября 2020г. между Чурбановой Л.В. и «Самарским областным фондом поддержки индивидуального жилищного строительства на селе» был заключен договор купли продажи жилого дома блокированной застройки с земельными участками по адресу: Самарская область, Красноярский район, пгт. Новосемейкино, ул. Губернаторская, д. 16 «М», кадастровый номер:63:26:2203015:1330. Относительно сетей электроснабжения и газоснабжения в пункте 11 Договора указано следующее: «жилой дом подключен к централизованным инженерным сетям газоснабжения, электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения. Дом укомплектован газовым котлом Baxi ECO-HOME 14F-24, 0 кВт, индивидуальным прибором учета газа, газовой плитой Лада PRS 14.120-03. Продавец гарантирует, что инженерные сети заведены в жилой дом в соответствии с проектной документацией и технологическими условиями, согласованы с ресурсоснабжающими организациями». Земельный участок, на котором возведен квартал Звездный, находится в собственности СОФПИЖС НА СЕЛЕ. СОФПИЖС НА СЕЛЕ является заказчиком застройки квартала Звездный. 17.08.2007 между фондом СОФПИЖС НА СЕЛЕ и ООО «Волжская межрегиональная распределительная компания» заключен договор на оказание услуг по созданию возможности транспортировки дополнительной энергии (мощности). С целью электроснабжения поселка Звездный и строительства соответствующей сети, 25.09.2007г. СОФПИЖС НА СЕЛЕ получены от ФГПУ «РТРС» технические условия на подключение вновь строящегося объекта (квартала Звездный) от п/с «РВС» 110/35/6 кВ РЦ-1. При этом жилой дом Чурбановой Л.В. является частью данного объекта. Сети электроснабжения, подведенные не посредственно к дому Чурбановой Л.В., являются частью общей сети электроснабжения квартала Звездный. Согласно письму от 26.12.2007г. ФГПУ «РТРС», технические условия выполнены в полном объеме. 31.01.2008г. между СОФПИЖС НА СЕЛЕ и ФГПУ «РТРС» заключен договор на услуги по передаче через электросети и электроустановки электрической энергии. СОФПИЖС НА СЕЛЕ, как заказчик строительства квартала Звездный, стал собственником всех объектов, построенных в квартале, в том числе сетей электроснабжения. Для жителей квартала Звездный Фонд был электроснабжающей организацией и принимал плату за электроэнергию. Уже будучи собственником наружной электросети, при завершении строительства дома Чурбановой Л.В. и заведении сети непосредственно в дом, Фонд запросил технические условия на данный вид работ у собственника электросетей, то есть у себя. Данные технические условия получены и выполнены. Физически сети в Жилой дом заведены, то есть жилой дом подключен к централизованным инженерным сетям электроснабжения. На момент заключения Договора купли-продажи наружная сеть, от которой запитан жилой дом Чурбановой Л.В., всё еще находилась в собственности Фонда, но при этом была передана в безвозмездное пользование АО «Элетросеть –Волга» для эксплуатации сетей, обеспечении подачи электроэнергии т пр. Согласно проекту, сети электроснабжения были заведены в дом через подвал, после чего осуществлена разводка в квартиры, напряжение сети -380/220В». На основании вышеизложенного, СОФПИЖС НА СЕЛЕ утверждает, что сети электроснабжения построены, подведены к дому, присоединены, готовы к эксплуатации и подаче электроснабжения, технические условия получены и выполнены, технологическое присоединение выполнено, и все это сделано строгом соответствии с проектом. СОФПИЖС НА СЕЛЕ, так же указывает в пояснениях, что «Справки, выданные Чурбановой Л.В., свидетельствуют о том, что Жилой дом продается с подведенными сетями. Кроме того: «что ни один документ, в том числе сам договор, не свидетельствуют, что по дому уже циркулировали коммунальные ресурсы». Согласно представленным документам гр. Чурбановой Л.В. (вх. № 5967/ж-2021 от 27.05.2021г.), а именно: акт об осуществлении технологического присоединения № 24 от 16.02.2021, акт № 16М/1 от 29.01.2021г. допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии, акт о выполнении технических условий¹ №24 от 16.02.2021, установлено, что технологические присоединение жилого дома к электрическим сетям АО «Электросеть Волга» было произведено 16.02.2021 г. за счет денежных средств Чурбановой Л.В. Согласно п.3 Акта о выполнении о выполнении технических условий¹ №82 от 02.04.2021г.: ранее присоединенная мощность 0 кВт. Что свидетельствует об отсутствие ранее производственного подключения жилого дома к централизованным сетям электроснабжения.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений
Ответ на предписание исх. № 857 от 15.10.2021г. об исполнении предписания № 10/121014 от 16.07.2021г.
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания № 10/210067 от 18.08.2021г. Назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Сведения о выданных предписаниях
1. 10/121014В срок до 18 октября 2021 года
Не допускать реализацию жилых домов в нарушении ст. 4, 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., а именно введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара при реализации товара.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ