ООО "РСС"

Инспекции труда в Тюменской области поступило обращение Лузина Е.М. (вх ГИТ от 31.05.2021 № 63/7-3280-21-ОБ). По данному факту Государственной инспекцией труда в Самарской области было издано распоряжение от 01.06.2021 № 63/7-3280-21-ОБ/12-7162-И/535 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Ростстальстрой» в период с 16.06.2021 по 13.07.2021. Согласно сайту (egrul.nalog.ru) Федеральной налоговой службы «Сведений о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств» ООО «Ростстальстрой» ИНН 7204165388, ОГРН 1117232004471, зарегистрировано по юридическому адресу: 443000, Самарская область, г. Самара, ул. Некрасовская, д.31. По юридическому адресу организации 01.06.2021 заказным письмом с уведомлением направлено распоряжение о проведении проверки с запросом о предоставлении документов от 01.06.2021 63/10-46854-21-И. Данное письмо организацией ООО «Ростстальстрой» не получено. (Почта России: отслеживание почтовых отправлений 44312659351018 – 04.06.2021 г. неудачная попытка вручения). Таким образом, запрашиваемые распоряжением документы работодателем ООО «Ростстальстрой» не были представлены в инспекцию труда ни в срок, указанный в распоряжении, ни к моменту завершения проверки, ни по ее завершению. Работодателем также не направлена информация о невозможности явки за распоряжением и предоставления запрашиваемых документов. Таким образом, на момент завершения проверки, в инспекции труда не имеется материалов дела, необходимых для проведения проверки. На основании вышеизложенного при отсутствии документов, указанных в мотивированном запросе распоряжения о проведении проверки, Государственной инспекции труда не представляется возможным завершить начатую проверку. Надлежаще извещенный работодатель ООО «Ростстальстрой» в срок проведения проверки не представил в инспекцию труда документы, имеющие отношение к предмету проводимой проверки, в чем выразилось бездействие юридического лица, повлекшее за собой невозможность завершения проверки. На момент начала проверки Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 № 248-ФЗ (далее – Федеральный закон № 248 – ФЗ), который регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора) не в ступил в законную силу, а начатые проверки заканчиваются в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. При таких обстоятельствах и с учетом обязанностей, закрепленных в ст.ст. 11, 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», инспекция труда в бездействии ООО «Ростстальстрой» усматривает воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки по обращениям работников, выразившееся в уклонении от проведения проверки, повлекшее невозможность ее проведения. Ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Место совершения административного правонарушения 443000, Самарская область, г. Самара, ул. Некрасовская, д.31. Время совершения административного правонарушения – 13.07.2021 г. Объект – общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля). Субъект – юридическое лицо ООО «Ростстальстрой»; Объективная сторона – воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, выразившееся в уклонении от проведения проверки, повлекшее невозможность ее проведения. Субъективная сторона - заключается в вине юридического лица. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность не выявлено. В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.4.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.