Проверка № 632100198980 от 30 апреля 2021 года

ООО "КЛЁН"

Внеплановая проверка
Выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
30 апреля 2021 года

Проверка проводится в отношении
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "КЛЁН"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области

Цель проверки
Проверка доводов, изложенных в обращении Бутерус Татьяны Вадимовны по факту причинения вреда жизни, здоровью гр. Мартыновой Елене Семеновне, 30.05.1932 г.р. обществом с ограниченной ответственностью «Клен» Задача: контроль за соблюдением обществом с ограниченной ответственностью «Клен» норм действующего законодательства при предоставлении социального обслуживания Предмет: соблюдение обществом с ограниченной ответственностью «Клен» (далее также – поставщик социальных услуг) требований к объему, качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», а также требований действующего законодательства в области обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, установленных Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Суслина Евгения Анатольевна Главный консультант управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области
Кузьмин Алексей Александрович Консультант управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области
Пименова Елена Константиновна Консультант управления проверочной деятельности департамента регионального государственного контроля в сфере социального обслуживания министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
443031, ОБЛАСТЬ САМАРСКАЯ, ТЕРРИТОРИЯ СТУДЕНЫЙ ОВРАГ, дом 116, 630000010001379

Дата составления акта о проведении проверки
11 мая 2021 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ледяхова Светлана Михайловна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлена 11.05.2021 ген.директор Ледяхова С.М.

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1) На информационных стендах в помещении ООО «Клен» отсутствуют сведения: о форме социального обслуживания, видах социальных услуг, порядке и об условиях их предоставления; о численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; о персональном составе работников (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы); о материально-техническом обеспечении предоставления социальных услуг (наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг, в том числе библиотек, объектов спорта, наличие средств обучения и воспитания, условия питания и обеспечение охраны здоровья получателей социальных услуг, доступ к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети «Интернет»); о количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания, финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, а также оплачиваемых в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; о финансово-хозяйственной деятельности; 2) В ООО «Клен» не фиксируются основные сведения об оказанных социальных услугах в стационарной форме в актах сдачи-приемки оказанных услуг (акты сдачи-приемки оказанных услуг не составляются, получателями социальных услуг не подписываются); 3) В ООО «Клен» отсутствует документально оформленная внутренняя система контроля качества обслуживания персоналом, осуществляющими предоставление социального обслуживания в стационарной форме: не создана комиссия по контролю качества и оценке эффективности социального обслуживания, не разработаны порядок и план проведения внутренних проверок качества обслуживания, отсутствует журнал внутреннего контроля качества предоставления социального обслуживания в стационарной форме .

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией
Направлены письма в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области по вопросам оценки качества оказания медицинской помощи (МСДСП/435-исх от 04.05.2021), в Главное управление МЧС России по Самарской области - по признакам нарушения требований пожарной безопасности, связанных с обеспечением возможности своевременной эвакуации людей из здания (МСДСП/432-исх от 04.05.2021), в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области - по фактам нарушений санитарно-эпидемиологических требований (МСДСП/433-исх от 04.05.2021).

Сведения о выданных предписаниях
1. 4/2021-СВ срок до 20 июля 2021 года
1) Разместить на информационных стендах в помещении ООО «Клен» сведения: - о форме социального обслуживания, видах социальных услуг, порядке и об условиях их предоставления; - о численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; - о персональном составе работников (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы); - о материально-техническом обеспечении предоставления социальных услуг (наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг, в том числе библиотек, объектов спорта, наличие средств обучения и воспитания, условия питания и обеспечение охраны здоровья получателей социальных услуг, доступ к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети «Интернет»); - о количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания, финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, а также оплачиваемых в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; - об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц; - о финансово-хозяйственной деятельности. 2) Составлять акты сдачи-приемки оказанных услуг в двух экземплярах, фиксировать в них основные сведения об оказанных социальных услугах в стационарной форме, подписывать акты сдачи-приемки оказанных услуг с получателями социальных услуг, один экземпляр хранить в ООО «Клен». 3) Оформить документально внутреннюю систему контроля качества обслуживания персоналом, осуществляющими предоставление социального обслуживания в стационарной форме в ООО «Клен»: создать комиссию по контролю качества и оценке эффективности социального обслуживания, разработать порядок и план проведения внутренних проверок качества обслуживания, оформить журнал внутреннего контроля качества предоставления социального обслуживания в стационарной форме.
Описание
1) В ООО «Клен» не соблюден норматив обеспечения площадью жилых помещений 6 кв.м на 1 человека в отношении 33 человек, проживающих в комнатах № 6, 7, 8, 9, 11, 14, 17, 18, 21, 24, 25. 2) Элементы здания, доступные для МГН не идентифицированы; Лестницы на входе имеют ступени, различные по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней, имеются ступени с высотой подступенка более 0, 15 м и шириной проступи менее 0, 35 м. Одна из лестниц имеет 2 ступени. На проступях краевых ступеней лестничных маршей отсутствуют одна или несколько полос, контрастных с поверхностью ступени, (например, желтого цвета), имеющих общую ширину в пределах 0, 08 - 0, 1 м с расстоянием между контрастной полосой и краем проступи - от 0, 03 до 0, 04 м. Перед внешними лестницами не обустроены предупреждающие тактильно-контрастные указатели глубиной 0, 5 - 0, 6 м на расстоянии 0, 3 м от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней; Глубина тамбура менее 2, 45 м; Поверхность стойки обслуживания на входе по всей ширине находится на высоте более 0, 80 - 0, 85 м над уровнем пола; Здание не оборудовано пассажирскими лифтами, доступными для инвалидов и МГН, и/или подъемными платформами в целях обеспечения их доступа на второй этаж; Ступени лестниц в здании имеют неровности, в пределах одного марша ступени различаются по высоте; Поручни лестниц на путях эвакуации не контрастируют с окружающей средой; Ширина дверных полотен (в свету) в жилых комнатах, кабинетах менее 0, 9 м; На втором этаже здания имеется конструктивный элемент, размещенный в габаритах путей движения на стене и выступающий более чем на 0, 1 м на высоте от 0, 7 до 2, 1 м от уровня пола. Пространство под ним не выделено бортиком высотой не менее 0, 05 м; Инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности, не организовано. Учреждением не предоставлены инструкции, а также журнал инструктажа; Надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне не обеспечено. В здании пансионата отсутствует дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; В пансионате отсутствуют копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; Возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него полностью не обеспечена; Возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, а также сменного кресла-коляски полностью не обеспечена; Меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара, не принимались.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлен протокол № 3/В от 11.05.2021 об административном правонарушении по ст.9.13 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО "Клен" Ледяховой С.М.
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Вынесено постановление о назначении административного наказания № 3/В/1 от 19.05.2021 в отношении Ледяховой С.М.

Сведения о выданных предписаниях
1. № 5/2021-ДВ срок до 11 мая 2022 года
1) Принять меры к соблюдению норматива обеспечения площадью жилых помещений 6 кв.м на 1 человека в комнатах № 6, 7, 8, 9, 11, 14, 17, 18, 21, 24, 25. 2) Идентифицировать Элементы здания, доступные для МГН; Оборудовать на входе лестницу со ступенями одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Ширину проступей установить от 0, 35 до 0, 4 м, высоту подступенка - от 0, 12 до 0, 15 м. На проступях краевых ступеней лестничных маршей нанести одну или несколько полос, контрастных с поверхностью ступени, (например, желтого цвета), имеющих общую ширину в пределах 0, 08 - 0, 1 м с расстоянием между контрастной полосой и краем проступи - от 0, 03 до 0, 04 м. Обустроить предупреждающие тактильно-контрастные указатели глубиной 0, 5 - 0, 6 м на расстоянии 0, 3 м от внешнего края проступи верхней и нижней ступеней; Оборудовать тамбур глубиной не менее 2, 45 м; Оборудовать участок поверхность стойки обслуживания на входе на высоте более 0, 80 - 0, 85 м над уровнем пола шириной не мене 1, 0 м; Обеспечить доступ на второй этаж инвалидам передвигающимся на креслах-колясках; Оборудовать лестницы в здании ступенями, имеющими ровные поверхности, одинаковыми по высоте; Оборудовать поручни лестниц на путях эвакуации контрастирующей поверхностью с окружающей средой; Увеличить ширину дверных полотен (в свету) в жилых комнатах, кабинетах до не менее 0, 9 м; Устранить конструктивный элемент (второй этаж перед лестницей), размещенный в габаритах путей движения на стене и выступающий более чем на 0, 1 м на высоте от 0, 7 до 2, 1 м от уровня пола, либо пространство под ним выделить бортиком высотой не менее 0, 05 м; Провести инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности; Обеспечить надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне. Обеспечить дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля; Разместить копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне; Обеспечить возможность беспрепятственного входа в объект и выхода из него полностью; Обеспечить возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги, а также сменного кресла-коляски полностью; Принять меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги, согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ