Проверка № 632100104954 от 5 апреля 2021 года

ОАО "РЖД"

Внеплановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
5 апреля 2021 года

Проверка проводится в отношении
ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Государственная инспекция труда в Самарской области

Цель проверки
Осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Правовое основание проведения проверки
Обращение


Объекты и итоги проверки

Адрес
446430, Самарская обл. , г. Кинель, ул. Ульяновская, д. 1

Дата составления акта о проведении проверки
30 апреля 2021 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Статьей 67 ТК РФ определено, что трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя. В нарушение требований ст. 67 ТК РФ работодателем не обеспечена сохранность экземпляра заключенного трудового договора с Мизоновым Д.А. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ТК РФ, обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе: условия труда на рабочем месте, гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте. Классификация условий труда на рабочем месте устанавливается ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ). В нарушение ч. 2 ст. 57 ТК РФ, в дополнительном соглашении от 29.07.2009 (к трудовому договору от 16.10.2006 №164) не указаны обязательные условия, а именно отсутствуют сведения об условиях труда на рабочем месте, а также сведения о гарантиях и компенсациях за работу с вредными условиями труда. Иные дополнительные соглашения на дату окончания проверки не представлены. Таким образом, в нарушение требований ст. 57 ТК РФ допущено ненадлежащее оформление трудового договора Мизонова Д.А. Статьей 152 ТК РФ определено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно. В соответствии со ст. 99 ТК РФ когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Правилами внутреннего трудового распорядка депо Кинель, утв. 31.12.2019 (в редакции 21.02.2020) (далее – ПВТР) установлено, что работникам локомотивных бригад устанавливается суммированный учет рабочего времени с учетным периодом месяц. В ОАО «РЖД» применяется методика расчета заработной платы, утвержденная первым вице-президентом ОАО «РЖД» В.Н.Морозовым 28 октября 2013 г. № 363, которая разработана на основании Указания МПС СССР «Об оплате работы в сверхурочное время работниками с суммированным учетом рабочего времени» от 15.12.1989 №Г2967у и письма Министерства транспорта Российской Федерации от 24.04.2008 №03/1234 (далее – Методика). На основании данной Методики разработано проектное решение «Определение отработанных рабочими локомотивных бригад смен для расчета доплаты за сверхурочную работу в ЕК АСУТР». Согласно п. 5.4 Методики при суммированном учете рабочего времени количество часов сверхурочной работы определяется по завершении учетного периода (для работников локомотивных бригад он составляет месяц). В полуторном размере оплачиваются часы в количестве равном произведению рабочих смен по графику в данном учетном периоде на два, а остальные сверхурочные часы оплачиваются в двойном размере. Приложением №5 ПВТР установлено, что для работников с суммированным учетом рабочего времени, в том числе для локомотивных бригад, количество часов сверхурочной работы определяется по завершению учетного периода – в полуторном размере оплачиваются часы в количестве, равном произведению смен (поездок) в данном периоде умноженное на два, остальные сверхурочные часы оплачиваются в двойном размере. Таким образом, п. 5.4 Методики, приложение №5 ПВТР ставит размер доплаты за сверхурочную работу в зависимость от количества смен (поездок) в учетном периоде, то есть ухудшает положение работника по сравнению с действующим законодательством, в силу части 4 ст. 8 ТК РФ, применению не подлежит. Часть 1 ст. 152 ТК РФ является нормой прямого действия, иной механизм оплаты сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени законодательством РФ не определен. Позиция инспекции об оплате сверхурочной работы неоднократно подтверждена решениями судов различных инстанций, в том числе по аналогичным делам. Кассационные определения Шестого Кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2020 по делу № 88а-3390/2020, от 17.11.2020 по делу №88а-23282/2020, апелляционное определение Самарского областного суда от 09.03.2021 по делу № 33а-2600/2021 (в том числе по Мизонову Д.А.). Депо Кинель наличие сверхурочной работы Мизонова Д.А. за период с января 2020 года по март 2021 года не отрицается, подтверждается табелями учета рабочего времени, расчетными листами. Согласно номенклатуре наименований и кодов видов выплат и удержаний из них работников организаций железнодорожного транспорта: - код 072 Оплата за работу в сверхурочное время в размере одинарной тарифной ставки (оклада); - код 073 Доплата за работу в сверхурочное время сверх одинарной тарифной ставки (оклада). В расчетных листах Мизонова Д.А. за вышеназванный период указано: - в июне 2020 года код 072L ОплРабСверУрочВР_ЛБ - количество часов 11.43 – оплата 2328, 52 руб.; код 073L ДоплСверхУрочнВр0, 5 размер – количество часов 4 –оплата 407, 44 руб.; код 073M ДоплСверхУрочнВр1, 0 размер – количество часов 7, 43 –оплата 1513, 64 руб. - в августе 2020 года код 072L ОплРабСверУрочВР_ЛБ - количество часов 21, 06 – оплата 4290, 34 руб.; код 073L ДоплСверхУрочнВр0, 5 размер – количество часов 21, 06 –оплата 2145, 17 руб.; - в сентябре 2020 года код 072L ОплРабСверУрочВР_ЛБ - количество часов 32, 41 – оплата 6602, 56 руб.; код 073L ДоплСверхУрочнВр0, 5 размер – количество часов 24 –оплата 2444, 64 руб.; код 073M ДоплСверхУрочнВр1, 0 размер – количество часов 8, 41 –оплата 1713, 29 руб. Таким образом, в нарушение требований ч. 1 ст. 152 ТК РФ в июне 2020 года 4 часа, в августе 2020 года 21, 06 часа и в сентябре 24 часа сверхурочной работы при суммированном учете рабочего времени Мизонову Д.А. оплачено в полуторном размере. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы (ИЛИ) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ