АДМИНИСТРАЦИЯ Г.О. ЧАПАЕВСК

13.3. В нарушение требований пункта 3.44 административного регламента в журналах регистрации сведения о выданных уведомлениях об отказе в предоставлении услуги отсутствует, в связи с чем, установить соблюдение срока выдачи отказов в выдаче разрешений на строительство, уведомлений о несоответствии параметров планируемого строительства невозможно

12.3.2. Информация об аннулировании государственной регистрации договора отсутствует, кадастровая выписка о земельном участке не представлена, межведомственный запрос и ответ на него в пакете документов отсутствуют

3.2. в нарушение требований частей 6, 18 и 21 статьи 5.1 ГрК РФ по одному проекту внесения изменений в Правила оформлено несколько протоколов публичных слушаний и заключений о результатах публичных слушаний и не содержат требуемой информации

10.3. в нарушение требований частей 6, 7, пункта 1 части 8 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний не опубликовывалось

16.2. Муниципальный правовой акт об установлении в 2018 году размера платы за предоставление сведений, содержащихся в ИСОГД, не утверждался

3.2. в нарушение требований частей 1 и 2 статьи 28 Правил публичные слушания по проекту внесения изменений в Правила проведены с нарушением установленного срока (2 месяца)

9.1. Порядок подготовки документации по планировке территории и (или) проекта межевания территории, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления, утвержденный постановлением администрации городского округа Чапаевск от 23.01.2018 № 40 (с изменениями от 22.05.2018 № 759, размещенный на официальном сайте во вкладке «Градостроительство» в разделе «Проекты планировки и межевания территории» не соответствует требованиям действующего законодательства

12.3.1. По результатам выборочной проверки ГПЗУ №№ RU63100207-1273, RU63100207-1287, RU63100207-1300, RU63100207-1301, RU63100207-1302, RU63100207-1305, RU63100207-1313, RU63100207-1316, RU63100207-1317, RU63100207-1321, RU63100207-1328, RU63100207-1333, RU63100207-1335, RU63100207-1343, RU63100207-1349, RU63100207-1355, RU63100207-1357, RU63100207-1362, RU63100207-1365, RU63100207-1369 (далее ГПЗУ №№ 1273, 1287, 1300, 1301, 1302, 1305, 1313, 1316, 1317, 1321, 1328, 1333, 1335, 1343, 1349, 1355, 1357, 1362, 1365, 1369), уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 09.11.2018 № Д-21-49/Е-2226 установлено, что в нарушение части 9 статьи 57.3 ГрК РФ ГПЗУ не соответствуют установленным требованиям к форме ГПЗУ, а также порядку ее заполнения, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741/пр

1.3. В нарушение требований частей 9, 10 статьи 25 ГрК РФ решение о создании согласительной комиссии главой городского округа Чапаевск, документы и материалы согласительной комиссии администрацией не представлены

16.5. Ведение книг информационной системы обеспечения градостроительной деятельности не соответствует установленным требованиям законодательства

10.1, 11.1. В нарушение требований пункта 1 статьи 5, пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» административный регламент по предоставлению разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства», разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» органом местного самоуправления городского округа не разработаны и не утверждены

12.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков для проектирования объектов капитального строительства» не соответствует требованиям действующего законодательства

14.3. В нарушение требований пункта 3.42 административного регламента в журналах регистрации сведения о выданных уведомлениях об отказе в предоставлении услуги отсутствует, в связи с чем, установить соблюдение срока выдачи отказов в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, уведомлений о несоответствии параметров построенного объекта невозможно

1.2. Порядок организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа Чапаевск, утвержденный постановлением Чапаевской городской Думы Самарской области от 20.12.2005 № 62-ЧД (далее Порядок), размещенный на официальном сайте во вкладке «Градостроительство» не соответствует требованиям ГрК РФ

13.4.1. Заполнение разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию не соответствует требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.02.2015 № 117/пр «Об утверждении формы разрешения на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

3.2. в нарушение требований пункта 2 части 4 статьи 8.1 ГрК РФ копии решений о внесении изменений в Правила в министерство не направлялись

3.2. в нарушение требований частей 6, 7, пункта 1 части 8 статьи 5.1 ГрК РФ оповещение о начале публичных слушаний не опубликовывалось

14.4.4. По результатам рассмотрения уведомления о соответствии параметров построенного объекта от 16.11.2018 № 63-100207-У21-2018 отмечаем следующее. Согласно представленному техническому плану от 12.11.2018, индивидуальный жилой дом построен с нарушением минимального отступа от границ земельных участков до отдельно стоящих зданий, установленного Правилами землепользования и застройки городского округа Чапаевск для территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», (3 м). Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции не представлено. Согласно пункту 1 части 20 статьи 55 ГрК РФ несоответствие параметров построенного объекта индивидуального жилищного строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным ГрК РФ, другими федеральными законами, является основанием для подготовки и выдачи уведомления о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

14.4.6. По результатам рассмотрения уведомления о соответствии параметров построенного объекта от 11.12.2018 № 63-100207-У33-2018 установлено, что уведомление в нарушение требований части 16 статьи 55 ГрК РФ выдано неправомерно

1.3. в нарушение требований пункта 3.10.6 Порядка организации и проведения публичных слушаний на территории городского округа Чапаевск, утвержденного постановлением Чапаевской городской Думы Самарской области от 20.12.2005 № 62-ЧД, публичные слушания по проекту внесения изменений в генеральный план проведены с нарушением срока, предусмотренного как частью 8 статьи 28 ГрК РФ (не менее одного месяца и не более трех месяцев), так и статьей 28 Правил землепользования и застройки (2 месяца)

9.2. в нарушение требований части 3 статьи 45 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории и ее утверждении принято неуполномоченным органом.

9.2. в нарушение требований части 14 статьи 46 ГрК РФ постановление об утверждении документации по планировке территории опубликовано без приложений, предусмотренных частью 3 статьи 42 и частями 5 и 6 статьи 43 ГрК РФ, с нарушением установленного срока (7 дней)

2.1.В нарушение требований части 8 статьи 29.4 ГрК РФ муниципальный правовой акт об утверждении порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Чапаевск и внесения в них изменений не принят

9.2. в нарушение требований части 2 статьи 45 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории и ее утверждении принято неуполномоченным органом

12.3. В нарушение требований пункта 3.41 административного регламента уведомления об отказе в выдаче ГПЗУ в журнале регистрации заявлений о выдаче ГПЗУ не регистрируются, журнал регистрации уведомлений об отказе в предоставлении муниципальной услуги не представлен

17.1. в нарушение требований раздела II Исчерпывающих перечней, утвержденных постановлениями №№ 403, 346, 1138, 1504, 452, наименование процедур: «Выдача разрешения на снос зеленых насаждений», предусмотренной Порядком содержания и сноса зеленых насаждений и административным регламентом № 1326, не соответствует наименованию процедуры «Предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников» Исчерпывающего перечня; «Регистрация уведомления об образовании, переработке и использовании отходов строительства и сноса» аналогичная процедуре Исчерпывающего перечня предусмотренная Порядком обращения с отходами, не соответствует наименованию процедуры «Выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов» Исчерпывающего перечня

3.2. в нарушение требований части 8 статьи 28 ГрК РФ, части 13 статьи 31, части 2 статьи 28 Правил дата начала проведения публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила, определенная постановлением о проведении публичных слушаний, не соответствует дате опубликования проекта

16.3. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление сведений из информационных систем обеспечения градостроительной деятельности», утвержденный постановлением администрации от 30.05.2017 № 704, размещенный на официальном сайте во вкладке «Градостроительство» разделе «Услуги в сфере строительства», не соответствует требованиям действующего законодательства

10.2, 11.2., 12.2, 13.2, 14.2 в нарушение требований пункта 2 статьи 5, пункта 1 части 1 статьи 10, пункта 1 части 3 статьи 21 Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах не обеспечен

3.1. Правила землепользования и застройки городского округа Чапаевск Самарской области, утвержденные решением Думы городского округа Чапаевск Самарской области от 03.07.2013 № 349 (далее Правила), размещенные на официальном сайте во вкладке «Градостроительство» в разделе «Градостроительное зонирование, не соответствуют требованиям действующей редакции ГрК РФ

3.2. в нарушение требований пункта 8 Правила ведения ФГИС ТП, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования», актуальная редакция Правил землепользования и застройки в ФГИС ТП не размещена

13.4.2. части выдачи разрешений на строительство от 22.03.2018 № 63-100207-1086-2018, от 07.05.2018 № 63-100207-1094-2018, от 28.05.2018 № 63-100207-1102-2018, от 25.06.2018 № 63-100207-1110-2018, от 06.07.2018 № 63-100207-1118-2018, от 31.07.2018 № 63-100207-1134-2018, от 08.08.2018 № 63-100207-1142-2018, уведомлений о соответствии параметров планируемого объекта от 26.09.2018 № 63-100207-У1-2018, от 26.09.2018 № 63-100207-У2-2018, от 22.10.2018 № 63-100207-У9-2018, от 22.10.2018 № 63-100207-У13-2018, от 23.10.2018 № 63-100207-У17-2018 отмечаем следующее. В представленных пакетах документов отсутствуют запросы Администрации в Управление Росреестра по Самарской области в порядке межведомственного взаимодействия о правах на земельные участки, а также выписки из ЕГРН в целях подтверждения прав заявителя на земельный участок на дату рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство, соответствия разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, и действовавшим на дату выдачи разрешения на строительство. Таким образом, Администрацией проводится ненадлежащая проверка представляемых заявителем документов.

В соответствии с частью 4 статьи 3.2 Закона № 90-ГД процедура предоставления разрешения на осуществление земляных работ осуществляется на территории городского округа Самарской области уполномоченным органом местного самоуправления при условии ее определения правилами благоустройства, утвержденными муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, в случаях осуществления земляных работ: 1) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используемых без их предоставления и установления сервитута или в целях строительства (реконструкции) в соответствии с соглашениями об установлении сервитутов; 2) на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Разрешение на осуществление земляных работ не предоставляется в случае необходимости проведения земляных работ в результате аварий. В этом случае лицом, устраняющим последствия аварии, до начала осуществления земляных работ в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования направляется уведомление о проведении земляных работ по форме, предусмотренной приложением 3 к указанному Закону;

3.2. в нарушение требований части 3.1 статьи 32 ГрК РФ утвержденные правила землепользования и застройки (внесения изменений) в ФГИС ТП не размещены либо размещены с нарушением установленного срока (10 дней)

1.1. В нарушение требований части 2 статьи 18 ГрК РФ муниципальный правовой акт о составе, порядке подготовки генерального плана городского округа Чапаевск, порядке подготовки изменений и внесения их в генеральный план, а также составе, порядке подготовки плана реализации генерального плана не принят

14.4.3. Согласно уведомлениям об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 25.09.2018 № Д-21-49/Р-1940, от 12.10.2018 № Д-21-49/С-2073 застройщику в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию отказано в связи с не предоставлением заявителем документов, указанных в части 3 статьи 55 ГрК РФ. Между тем, указанные уведомления не содержат конкретный перечень документов из предусмотренных частью 3 статьи 55 ГрК РФ, которые должны были в соответствии с административным регламентом самостоятельно представляться заявителем, однако не были приложены к заявлению.

13.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный постановлением администрации городского округа Чапаевск Самарской области 30.05.2017 № 700, размещенный на официальном сайте во вкладке «Градостроительство» в разделе «Услуги в сфере строительства», не соответствует требованиям ГрК РФ

16.1. Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Чапаевск утверждено постановлением администрации городского округа Чапаевск от 04.02.2013 № 132, размещенное на официальном сайте во вкладке «Градостроительство» в разделе «Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности», не соответствует требованиям действующего законодательства

1.3. в нарушение требований части 7 статьи 25 ГрК РФ проект внесения изменений в генеральный план городского округа Чапаевск утвержден с нарушением установленного трехмесячного срока согласования проекта

9.2. в нарушение требований части 3 статьи 57 ГрК РФ утвержденная документация по планировке территории в ИСОГД не размещена

10.3. в нарушение требований части 3 статьи 57 ГрК РФ не обеспечено размещение документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности

2.2. в нарушение требований части 7 статьи 29.4 ГрК РФ утвержденные местные нормативы градостроительного проектирования размещены в ФГИС ТП с нарушением установленного срока (5 дней)

1.3. в нарушение требований части 8 статьи 9 ГрК РФ уведомления органов государственной власти, органов местного самоуправления об обеспечении доступа к проекту внесения изменений в генеральный план направлены с нарушением установленного срока (3 дня)

14.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства», утвержденный постановлением администрации городского округа Чапаевск Самарской области 30.05.2017 № 703 (далее административный регламент), размещенный на официальном сайте во вкладке «Градостроительство» в разделе «Услуги в сфере строительства», не соответствует требованиям действующего законодательства