Проверка № 631800433053 от 4 июня 2018 года

АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОДГОРНОЕ

Внеплановая проверка
Выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
4 июня 2018 года — 29 июня 2018 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПОДГОРНОЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КИНЕЛЬ-ЧЕРКАССКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Самарской области

Цель проверки
Цели: Контроль за реализацией органами местного самоуправления сельского поселения Подгорное муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области первичных мер пожарной безопасности в населенных пунктах Подгорный, Пустовалово, при подготовке к пожароопасному сезону 2018 года, в порядке исполнения перечня поручений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 07.12.2017 № АХ-П9-8184. Задачи: Предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности, а также принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений. Предмет КНМ: Исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации при осуществлении ими соответствующих полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

Правовое основание проведения проверки
Требование прокуратуры - Приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кириллов Игорь Валериевич Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Отрадный и муниципального района Кинель-Черкасский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области
Петрова Елена Георгиевна Зам. начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы городского округа Отрадный и муниципального района Кинель-Черкасский управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области


Объекты и итоги проверки

Адрес
п. Подгорный, с. Пустовалово Кинель-Черкасского района Самарской области

Нет данных о результатах проверки



Адрес
446321, Самарская область, Кинель-Черкасский район, поселок Подгорный, Физкультурная улица, 3

Дата составления акта о проведении проверки
29 июня 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Ерасова Елена Борисовна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
С актом проверки ознакомлен, копию акта со всеми приложениями получила глава сельского поселения Подгорное Ерасова Е.Б. 29.06.2018

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Нормативным актом органов местного самоуправления сельского поселения Подгорное не установлен порядок оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1В срок до 1 августа 2018 года
Нормативным актом органов местного самоуправления сельского поселения Подгорное не установлен порядок оснащения территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Описание
В поселке Подгорный и селе Пустовалово на водонапорных башнях на отводящих (подводяще-отводящих) трубопроводах не предусмотрено устройство для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1
В поселке Подгорный и селе Пустовалово на водонапорных башнях на отводящих (подводяще-отводящих) трубопроводах не предусмотрено устройство для отбора воды автоцистернами и пожарными машинами.
Описание
Не реализованы полномочия органа местного самоуправления поселения в части финансового обеспечения пожарной безопасности муниципального образования. Финансирование на реализацию мер, связанных с обеспечением первичных мер пожарной безопасности в бюджете сельского поселения Подгорное в 2018 не предусмотрено. Финансовые средства на оснащение муниципальных зданий первичными средствами пожаротушения м противопожарным инвентарем, а также на иные мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2018 года (уборка мусора, покос травы, опашка территории, граничащей с лесничествами (лесопарками), подготовка запасов воды для целей пожаротушения, подготовка техники, создание запасов ГСМ и др.) финансирования не предусмотрено.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1В срок до 1 июля 2019 года
Не реализованы полномочия органа местного самоуправления поселения в части финансового обеспечения пожарной безопасности муниципального образования. Финансирование на реализацию мер, связанных с обеспечением первичных мер пожарной безопасности в бюджете сельского поселения Подгорное в 2018 не предусмотрено. Финансовые средства на оснащение муниципальных зданий первичными средствами пожаротушения м противопожарным инвентарем, а также на иные мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону 2018 года (уборка мусора, покос травы, опашка территории, граничащей с лесничествами (лесопарками), подготовка запасов воды для целей пожаротушения, подготовка техники, создание запасов ГСМ и др.) финансирования не предусмотрено.
Описание
Не реализованы полномочия органа местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. Добровольные пожарные формирования в сельском поселении Подгорное отсутствуют. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами, нормативным актом органов местного самоуправления сельского поселения Подгорное не установлено.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1В срок до 1 июля 2019 года
Не реализованы полномочия органа местного самоуправления поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов, в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. Добровольные пожарные формирования в сельском поселении Подгорное отсутствуют. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами, нормативным актом органов местного самоуправления сельского поселения Подгорное не установлено.
Описание
Органами местного самоуправления сельского поселения Подгорное после схода снежного покрова не обеспечена очистка территории, граничащей с лесничествами (лесопарками)), от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0, 5 метра, а также не предусмотрены другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1В срок до 1 августа 2018 года
Органами местного самоуправления сельского поселения Подгорное после схода снежного покрова не обеспечена очистка территории, граничащей с лесничествами (лесопарками)), от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделение леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0, 5 метра, а также не предусмотрены другие мероприятия, предупреждающие распространение огня при природных пожарах.
Описание
Органами местного самоуправления сельского поселения Подгорное не организована регулярная уборка мусора и покос травы земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов их правообладателями (собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1В срок до 1 августа 2018 года
Органами местного самоуправления сельского поселения Подгорное не организована регулярная уборка мусора и покос травы земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов их правообладателями (собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков).
Описание
Органами местного самоуправления сельского поселения Подгорное не организован контроль за правообладателями земельных участков (собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков) сельскохозяйственного назначения, расположенных как в границах сельского поселения, так и в границах населенных пунктов, которые не принимают меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1В срок до 1 августа 2018 года
Органами местного самоуправления сельского поселения Подгорное не организован контроль за правообладателями земельных участков (собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков) сельскохозяйственного назначения, расположенных как в границах сельского поселения, так и в границах населенных пунктов, которые не принимают меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.
Описание
Распоряжением главы сельского поселения Подгорное от 11.04.2018 №22 «О пожарной безопасности», в нарушение требований п. 72_1, 74 ППР в РФ разрешено сжигание отходов, тары и мусора на территории населенных пунктов сельского поселения, в условиях особого противопожарного режима.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1В срок до 1 августа 2018 года
Распоряжением главы сельского поселения Подгорное от 11.04.2018 №22 «О пожарной безопасности», в нарушение требований п. 72_1, 74 ППР в РФ разрешено сжигание отходов, тары и мусора на территории населенных пунктов сельского поселения, в условиях особого противопожарного режима.
Описание
В поселке Подгорный и селе Пустовалово не обеспечено размещение нормативного количества пожарных гидрантов, резервуаров или искусственных водоемов, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200 метров, по дорогам с твердым покрытием.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1В срок до 1 июля 2019 года
В поселке Подгорный и селе Пустовалово не обеспечено размещение нормативного количества пожарных гидрантов, резервуаров или искусственных водоемов, из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе не более 200 метров, по дорогам с твердым покрытием.
Описание
Органом местного самоуправления поселения для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее ФЗ-№69). У естественных водоисточников (р. Кутулук) в поселке Подгорный и селе Пустовалово отсутствуют пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1В срок до 1 июля 2019 года
Органом местного самоуправления поселения для целей пожаротушения не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее ФЗ-№69). У естественных водоисточников (р. Кутулук) в поселке Подгорный и селе Пустовалово отсутствуют пирсы с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей в любое время года.
Описание
У мест расположения пожарных гидрантов в п. Подгорный установлены указатели, не соответствующие ГОСТ 12.4.026-2015 (приложение К), введенному в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июня 2016 г. № 614-ст, которые в том числе должны быть выполнены с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации, с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. В с. Пустовалово указатели пожарных гидрантов отсутствуют.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1В срок до 1 июля 2019 года
У мест расположения пожарных гидрантов в п. Подгорный установлены указатели, не соответствующие ГОСТ 12.4.026-2015 (приложение К), введенному в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2017 г. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 июня 2016 г. № 614-ст, которые в том числе должны быть выполнены с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации, с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника. В с. Пустовалово указатели пожарных гидрантов отсутствуют.
Описание
На территории населенных пунктов сельского поселения Подгорное не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Постановление о назначении административного наказания от 24.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
2. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Протокол об административном правонарушении от 16.07.2018 №119 по ст. 20.4.1 КоАП РФ в отношении главы сельского поселения Подгорное
3. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Определение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении от 29.06.2018г.
4. Сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении
Вступило в законную силу, исполнено 07.08.2018

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 29.06.2018 № 93/1/1В срок до 1 июля 2019 года
На территории населенных пунктов сельского поселения Подгорное не обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ