Проверка № 631800141570 от 10 сентября 2018 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА НОВОКУЙБЫШЕВСК
Дата проведения
10 сентября 2018 года — 5 октября 2018 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Осуществление государственного контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности
Правовое основание проведения проверки
Истечение двухлетнего срока со дня окончания последней проверки п. 2.3 ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Арутюнян Лариса Бениковна | Консультант управления контроля за градостроительной деятельностью департамента развития строительного комплекса и контроля (надзора) в сфере строительства министерства строительства Самарской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
446200, область Самарская, город Новокуйбышевск, ул. Миронова, д. 2
Дата составления акта о проведении проверки
10 сентября 2018 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Демидов Виталий Юрьевич
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен. Акт подписан и.о. главы г.о. Новокуйбышевск
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Ведение книг информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа Новокуйбышевск не соответствует установленным требованиям законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Оформление книг информационной системы обеспечения градостроительной деятельности привести в соответствие установленным требованиям законодательства; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Постановления о проведении публичных слушаний опубликованы без приложения проекта документации по планировке территории
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| По информации, представленной администрацией г.о. Новокуйбышевск, замечания будут учтены в дальнейшей работе |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Разрешение на ввод в эксплуатацию № 3 выдано в отсутствии документов, предусмотренных частью 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Представлены выписка из Единого государственного реестра недвижимости. Объект поставлен на кадастровый учет и на него зарегистрировано право |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Представить: решение уполномоченного органа об установлении, изменении санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 222; раздел проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка», подготовленный с учетом требований подпункта «б» пункта 12 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»; заключение ГИСН; письменные пояснения с приложением подтверждающих документов.; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Новокуйбышевск и внесения изменений в них, утвержденный постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск 19.10.2017 № 2458, содержит общие положения о порядке подготовке местных нормативов градостроительного проектирования, в котором не установлены: требования к содержанию решения о подготовке проекта местных нормативов градостроительного проектирования (далее МНГП) (внесения изменений), требования к содержанию технического задания на разработку МНГП (внесения изменений), порядок сбора предложений, порядок направления МНГП (внесения изменений) для включения в Реестр местных нормативов градостроительного проектирования Самарской области.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Привести Порядок в соответствие требованиям действующего законодательства; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Отсутствует генеральный план, подготовленный ко всей территории городского округа, включающий территорию г. Новокуйбышевск и территорию 220 га, предназначенную под перспективную застройку, и поселков Маяк, Океан, Семеновка, Шмидта, села Горки, деревни Малое Томылово
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Согласно письму администрации от 05.12.2019 работы по внесению изменений в генеральный план ведутся, срок выполнения работ по муниципальному контракту 18.12.2020. |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 30 июля 2020 года |
| Обеспечить подготовку генерального плана городского округа Новокуйбышевск в соответствие требованиям действующего законодательства; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Разрешения на строительство № 6 и 5 выданы неуполномоченным органом
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Согласно информации, представленной администрацией г.о. Новокуйбышевск, реконструируемые объекты исключены из охранной зоны магистрального трубопровода |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 19 октября 2018 года |
| Предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Состав и порядок подготовки Генерального плана городского округа Новокуйбышевск, порядок подготовки и внесения в него изменений, состав и порядок подготовки плана его реализации, утвержденный постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 27.12.2017 № 3148, не соответствует положениям действующего законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Привести Порядок в соответствие требованиям действующего законодательства; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Административные регламенты предоставления муниципальных услуг по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, предоставлению разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, выдаче разрешений на строительство, выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, предоставлению сведений из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности не соответствуют положениям действующего законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Привести административные регламенты в соответствие требованиям действующего законодательства; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Доступ заявителей к информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг, Региональном портале государственных и муниципальных услуг не обеспечен
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 19 октября 2018 года |
| Обеспечить размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», Региональном портале государственных и муниципальных услуг; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Постановление об утверждении документации по планировке территории опубликовано без приложения документации по планировке территории
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 19 октября 2018 года |
| Обеспечить опубликование утвержденной документации по планировке территории в газете «Вестник» либо представить подтверждение опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании городского округа Новокуйбышевск; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017№ 741/пр, не соответствует установленным требованиям
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| По информации, представленной администрацией г.о. Новокуйбышевск, замечания будут учтены в дальнейшей работе |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Пунктом 2 статьи 18, пунктами 3 и 8 статьи 22 Правил благоустройства, в нарушение требований части 3 статьи 6 ГрК РФ, установлена обязанность осуществления процедур, не предусмотренных Исчерпывающими перечнями
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 17.1 предписания снят с контроля в связи с принятием Закона Самарской области от 10.01.2019 № 1-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области о градостроительной деятельности», устанавливающего особенности осуществления процедур раздела II Исчерпывающих перечней на территории Самарской области и территориях муниципальных образований в Самарской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 1 марта 2019 года |
| До внесения в Исчерпывающие перечни в установленном порядке процедур, предусмотренных пунктом 2 статьи 18, пунктами 3 и 8 статьи 22 Правил благоустройства, администрации необходимо принять решение об исключении их из Правил благоустройства; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Информация (площадь, адрес), указанная в постановлениях от 06.03.2018 № 467, от 06.03.2018 № 467, от 10.05.2018 № 1028 не соответствует сведениям публичной кадастровой карты.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 19 октября 2018 года |
| Представить в министерство письменные пояснения по выявленным разночтениям с приложением подтверждающих документов; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Правила землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск не соответствуют требованиям действующего законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 30 июля 2020 года |
| Обеспечить приведение Правил землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск в соответствие требованиям действующего законодательства; рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Положение об установлении размера платы за предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Новокуйбышевск, утвержденное решением Думы городского округа Новокуйбышевск Самарской области от 19.04.2018 № 460, не содержит сведений о сроке его применения
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Порядок проведения процедур: предоставление порубочного билета, разрешения на производство земляных работ (сроки, перечень представляемых документов и перечень выдаваемых документов, а также требований к ним, оснований для отказа, платность и т.д.) не установлен или установлен муниципальным правовым актом неуполномоченного органа местного самоуправления.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Пункт 17.1 предписания снят с контроля в связи с принятием Закона Самарской области от 10.01.2019 № 1-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области о градостроительной деятельности», устанавливающего особенности осуществления процедур раздела II Исчерпывающих перечней на территории Самарской области и территориях муниципальных образований в Самарской области |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 1 марта 2019 года |
| Установить порядок проведения процедуры муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Новокуйбышевск, утвержденное постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск от 18.11.2013 № 3625, не соответствует положениям действующего законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Положение об информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа Новокуйбышевск привести в соответствие положениям действующего законодательства; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Положение о подготовке документации по планировке территории не соответствует требованиям действующего законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Положение о подготовке документации по планировке территории привести в соответствие требованиям действующих редакций статей 45, 46 Градостроительного кодекса РФ; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Разрешение на строительство № 11 выдано при отсутствии документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Представлено решение Управления Роспотребнадзора по Самарской области об установлении санитарно-защитной зоны по границе земельного участка |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 19 октября 2018 года |
| Представить в министерство письменные пояснения с приложением подтверждающих документов, в том числе правоустанавливающего документа на образованный земельный участок, градостроительного плана образованного земельного участка; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Срок проведения публичных слушаний (со дня опубликования оповещения о начале публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний) превышает 1 месяц
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| По информации, представленной администрацией г.о. Новокуйбышевск, замечания будут учтены в дальнейшей работе |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Описание
Положение о публичных слушаниях в городском округе Новокуйбышевск Самарской области, утвержденное решением Думы городского округа Новокуйбышевск от 30.03.2018 № 445, не соответствует положениям действующего законодательства
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний) |
| Исполнено |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 6 | В срок до 10 января 2019 года |
| Привести Положения в соответствие требованиям действующего законодательства; предложено: рассмотреть и устранить выявленные нарушения законодательства о градостроительной деятельности; привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения; о выполнении письменно сообщить в министерство строительства Самарской области, представив копии подтверждающих документов | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ