МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ТУЛЬСКОЙ, РЯЗАНСКОЙ И ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТЯХ

В государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Рязанской области поступило обращение инициативной группы по вопросу уничтожения выявленного объекта культурного наследия «Облачинская дюна - Могильник» (5 км к ЮВ от с. Дегтянное на левом берегу р. Оки). Указанный объект внесен в перечень выявленных объектов археологического наследия Рязанской области приказом комитета по культуре и туризму Рязанской области от 14.04.2011 № 269. В ходе контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что на территории выявленного объекта культурного наследия «Облачинская дюна - Могильник», в том числе на земельном участке с кадастровым номером 62:20:0020107:427, происходит разрушение, уничтожение природного ландшафта, ведутся несанкционированные раскопки, многочисленные разрытия почв, хаотично разбросаны археологические артефакты, имеются следы полевых лагерей. Данные обстоятельства создают угрозу сохранности выявленного объекта культурного наследия. В пункте 5 статьи 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 73-ФЗ) указано, что особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, предусматривает возможность проведения археологических полевых работ в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона работ по использованию лесов и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, либо выявленного объекта археологического наследия, а также обеспечения доступа граждан к указанным объектам. Порядок проведения археологических полевых работ регламентирован статьей 45.1 Федерального закона № 73-ФЗ, в соответствии с которым работы по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов, проводятся на основании выдаваемого сроком не более чем на один год разрешения (открытого листа). Однако на проведение археологических полевых работ на земельном участке с кадастровым номером 62:20:0020107:427 (территория выявленного объекта культурного наследия «Облачинская дюна - Могильник») разрешение (открытый лист) не получен. В соответствии с пунктом 4 статьи 47.3 Федерального закона № 73-ФЗ лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязан обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта археологического наследия. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером 62:20:0020107:427, где ведутся земляные работы, является Российская Федерация. На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 469 Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области реорганизовано в форме присоединения к нему Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области является правопреемником прав и обязанностей Территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской и Орловской областях. В соответствии с пунктом 4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 469, данный территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность. Местонахождение выявленного объекта культурного наследия выявленного объекта культурного наследия «Облачинская дюна - Могильник» (5 км к ЮВ от с. Дегтянное на левом берегу р. Оки). Следовательно, в рассматриваемом случае полномочия собственника данного имущества осуществляет Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях.