Проверка № 622415335502 от 19 сентября 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ АЛЕКСАНДРО-НЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
19 сентября 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение контролируемым лицом обязательных требований в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»; постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2056 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»; постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 703 «Об утверждении Правил резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»; постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения»; приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты»; приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; приказом МЧС России от 15 декабря 2002 г. № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; приказом МЧС России от 21 июля 2005 г. № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Царев Игорь Юрьевич | Заместитель начальника отдела организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области |
| Марюшкин Александр Александрович | Начальник отдела организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области |
| Солодов Валерий Александрович | Главный специалист-эксперт отдела организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области |
| Игумнов Виталий Александрович | Начальник отдела |
| Хохлов Артем Александрович | Заместитель начальника отдела |
| Никаноров Алексей Владимирович | Старший инспектор отдела |
Объекты и итоги проверки
Адрес
391240, Рязанская область, Александро-Невский район, рабочий поселок Александро-Невский, Советская ул. , д. 9
Дата составления акта о проведении проверки
16 октября 2024 года
Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Оводков Владимир Федорович
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Ознакомлен
Информация о выявленных нарушениях
Описание
1. Не откорректирован план гражданской обороны муниципального образования в соответствии с приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП (зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.04.2020 г. регистрационный № 58257) и с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций, изменения количества эвакуируемого населения, количества и названий объектов экономики, количества имеющихся сил и средств, средств и систем оповещения населения, мобилизационного задания и др. (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол № 6 от 16.10.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/008-62/177-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| 1. Не откорректирован план гражданской обороны муниципального образования в соответствии с приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП (зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.04.2020 г. регистрационный № 58257) и с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций, изменения количества эвакуируемого населения, количества и названий объектов экономики, количества имеющихся сил и средств, средств и систем оповещения населения, мобилизационного задания и др. (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804). | |
Описание
2. Не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории муниципального образования — Александро-Невский муниципальный район Рязанской области (убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне), создать их расчетное количество и обеспечить поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию (п.п. 3, 4, 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309, п.п. 10, 16 положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол № 6 от 16.10.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/008-62/177-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| 2. Не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории муниципального образования — Александро-Невский муниципальный район Рязанской области (убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне), создать их расчетное количество и обеспечить поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию (п.п. 3, 4, 12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309, п.п. 10, 16 положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804). | |
Описание
3. Не созданы в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств с учетом «Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых Федеральными органами исполнительной власти, органами Государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями», утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий В.Н. ЯЦУЦЕНКО 29.12.2021 г. № 2-4-71-12-11 (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ
«О гражданской обороне»; п. 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п.п. 3-5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; п. 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 зарегистрированном в Министерстве юстиции 26.11.2008 г., регистрационный № 12740)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол № 6 от 16.10.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/008-62/177-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| 3. Не созданы в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств с учетом «Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых Федеральными органами исполнительной власти, органами Государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями», утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.Н. ЯЦУЦЕНКО 29.12.2021 г. № 2-4-71-12-11 (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 3 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804; п.п. 3-5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 № 379; п. 15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 зарегистрированном в Министерстве юстиции 26.11.2008 г., регистрационный № 12740) | |
Описание
4. Не спланированы и не организованы мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно: - нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; - предоставление населению коммунально-бытовых услуг; - проведение санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения; - проведение лечебно- эвакуационных мероприятий; - развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения; - оказание населению медицинской помощи; - размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; - предоставление населению информационно- психологической поддержки (п. 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.11.2008 г., регистрационный № 12740)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол № 6 от 16.10.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/008-62/177-В/РВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| 4. Не спланированы и не организованы мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно: - нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; - предоставление населению коммунально-бытовых услуг; - проведение санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения; - проведение лечебно- эвакуационных мероприятий; - развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения; - оказание населению медицинской помощи; - размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; - предоставление населению информационно- психологической поддержки (п. 15 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 26.11.2008 г., регистрационный № 12740) | |
Описание
5. Не создана в полном объеме муниципальная система оповещения населения, являющуюся сегментом региональной системы оповещения населения в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, в части касающейся муниципального образования — Александро-Невский муниципальный район Рязанской области (п.п. б) п. 3 «Порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; пункты 9, 25, 26 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», зарегистрированного в Минюсте России 26.10.2020 № 60567).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол № 6 от 16.10.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/008-62/177-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| 5. Не создана в полном объеме муниципальная система оповещения населения, являющуюся сегментом региональной системы оповещения населения в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, в части касающейся муниципального образования — Александро-Невский муниципальный район Рязанской области (п.п. б) п. 3 «Порядка создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2023 № 769; пункты 9, 25, 26 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», зарегистрированного в Минюсте России 26.10.2020 № 60567). | |
Описание
6. Не установлена номенклатура, объем, порядок создания и использования резерва технических средств оповещения (пункт 28 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», зарегистрированного в Минюсте России 26.10.2020 № 60567)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Протокол № 6 от 16.10.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. 2409/008-62/177-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| 6. Не установлена номенклатура, объем, порядок создания и использования резерва технических средств оповещения (пункт 28 приказа МЧС России № 578, Минкомсвязи России № 365 от 31.07.2020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения», зарегистрированного в Минюсте России 26.10.2020 № 60567) | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
