Проверка № 622410745140 от 29 мая 2024 года
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ
АДМИНИСТРАЦИЯ МО - ЗАХАРОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дата проведения
29 мая 2024 года
Проверка проводится в отношении
Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Цель проверки
Соблюдение контролируемым лицом обязательных требований в области гражданской обороны, установленных Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»; постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»; постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. № 2056 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы»; постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. № 703 «Об утверждении Правил резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения»; постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; постановлением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2023 г. № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения»; приказом МЧС России от 01 октября 2014 г. № 543 «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами идивидуальной защиты»; приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»;
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
| Ф. И. О. | Должность |
|---|---|
| Макаров Николай Николаевич | Начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Михайловскому, Захаровскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области |
| Иванов Александр Сергеевич | Старший инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Михайловскому, Захаровскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области |
| Марюшкин Александр Александрович | Начальник отдела организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области |
| Царев Игорь Юрьевич | Заместитель начальника отдела организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области |
| Солодов Валерий Александрович | Главный специалист-эксперт отдела организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области |
Объекты и итоги проверки
Адрес
391740, Рязанская область, Р-Н ЗАХАРОВСКИЙ, С. ЗАХАРОВО, УЛ. ЦЕНТРАЛЬНАЯ, Д. Д. 88,
Дата составления акта о проведении проверки
26 июня 2024 года
Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Копию получил 26.06.2024
Информация о выявленных нарушениях
Описание
Не откорректирован план гражданской обороны муниципального образования в соответствии с приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП (зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.04.2020 г. регистрационный № 58257) и с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций, изменения количества эвакуируемого населения, количества и названий объектов экономики, количества имеющихся сил и средств, средств и систем оповещения населения, мобилизационного задания и др.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Откорректировать план гражданской обороны муниципального образования в соответствии с приказом МЧС России от 27.03.2020 № 216ДСП (зарегистрированном в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.04.2020 г. регистрационный № 58257) и с учетом всесторонней оценки обстановки, которая может сложиться на территории муниципального образования в результате применения современных средств поражения, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций, изменения количества эвакуируемого населения, количества и названий объектов экономики, количества имеющихся сил и средств, средств и систем оповещения населения, мобилизационного задания и др. | |
Описание
Не откорректирован перечень подведомственных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны в интересах муниципального образования, либо осуществляющих такую деятельность на договорной основе по мобилизационным планам экономики с учетом определенных полномочий в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Откорректировать перечень подведомственных организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны в интересах муниципального образования, либо осуществляющих такую деятельность на договорной основе по мобилизационным планам экономики с учетом определенных полномочий в соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне». | |
Описание
Не внесены предложения в органы исполнительной власти Рязанской области по отнесению организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), а также организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны в интересах муниципального образования к категориям по гражданской обороне.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Внести предложения в органы исполнительной власти Рязанской области по отнесению организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), а также организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны в интересах муниципального образования к категориям по гражданской обороне. | |
Описание
Не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории муниципального образования — Захаровский муниципальный район Рязанской области (убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне), создать их расчетное количество и обеспечить поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Определить общую потребность в объектах гражданской обороны на территории муниципального образования — Захаровский муниципальный район Рязанской области (убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне), создать их расчетное количество и обеспечить поддержание их в состоянии постоянной готовности к использованию. | |
Описание
Не созданы в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств с учетом «Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых Федеральными органами исполнительной власти, органами Государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями », утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Создать в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств, средств индивидуальной защиты и иных средств с учетом «Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых Федеральными органами исполнительной власти, органами Государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями », утвержденных заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий | |
Описание
Не Обеспечено выполнение мероприятий в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время (определить места возможных захоронений; создать, подготовить и поддерживать в готовности силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций).
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Обеспечить выполнение мероприятий в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов в военное время (определить места возможных захоронений; создать, подготовить и поддерживать в готовности силы и средства гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций). | |
Описание
Не создана муниципальная система оповещения населения, являющуюся сегментом региональной системы оповещения населения в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, в части касающейся муниципального образования — Захаровский муниципальный район Рязанской области.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Создать муниципальную систему оповещения населения, являющуюся сегментом региональной системы оповещения населения в соответствии с разработанной проектно-сметной документацией, в части касающейся муниципального образования — Захаровский муниципальный район Рязанской области. | |
Описание
Не установлена номенклатура, объем, порядок создания и использования резерва технических средств оповещения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Установить номенклатуру, объем, порядок создания и использования резерва технических средств оповещения. | |
Описание
Не созданы резервы стационарных технических средств оповещения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2024 года |
| Создать резервы стационарных технических средств оповещения | |
Описание
Не спланированы и не осуществлены мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно:
- нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;
- предоставление населению коммунально-бытовых услуг;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения;
- проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
- развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения;
- оказание населению медицинской помощи;
- размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
- предоставление населению информационно-психологической поддержки.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Спланировать и осуществить мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно: - нормированное снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами; - предоставление населению коммунально-бытовых услуг; - проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди пострадавшего населения; - проведение лечебно-эвакуационных мероприятий; - развертывание необходимой лечебной базы в загородной зоне, организация ее энерго- и водоснабжения; - оказание населению медицинской помощи; - размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда; - предоставление населению информационно-психологической поддержки. | |
Описание
Не включены в состав эвакоприемной комиссии лица из числа работников сферы здравоохранения, культуры, социального обеспечения, транспорта, связи, представителей органов внутренних дел, военных комиссариатов, войск национальной гвардии Российской Федерации и мобилизационных органов.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Включить в состав эвакоприемной комиссии лиц из числа работников сферы здравоохранения, социального обеспечения, транспорта, связи, представителей органов внутренних дел, военных комиссариатов, войск национальной гвардии Российской Федерации и мобилизационных органов. | |
Описание
Для решения возложенных задач за приемными эвакуационными пунктами не закреплены организации жилищно-коммунального хозяйства.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Для решения возложенных задач за приемными эвакуационными пунктами закрепить организации жилищно-коммунального хозяйства. | |
Описание
Не организована подготовка всех должностных лиц, входящих в состав эвакоприемной комиссии.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Организовать подготовку всех должностных лиц, входящих в состав эвакоприемной комиссии. | |
Описание
Не организована подготовка всех должностных лиц, входящих в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования
Судебные сведения о выявленных нарушениях
| 1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении |
| Уведомление о назначении места и времени составления протокола об административном правонарушении на должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ от 26.06.2024 |
Сведения о выданных предписаниях
| 1. № 2405/005-62/35-В/ПВП | В срок до 30 июня 2025 года |
| Организовать подготовку всех должностных лиц, входящих в состав комиссии по повышению устойчивости функционирования | |
Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ