МБДОУ "ПОДЛИПКИНСКИЙ ДС"

В Государственную инспекцию труда в Рязанской области (далее – Гострудинспекция) поступила информация из Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области о возможном нарушении трудовых прав работников со стороны работодателя в части наличия в коллективном договоре учреждения на 2023-2025 годы (рег. № 254 от 23.05.2023 г.) условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно положениям ст. 40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Статьей 43 ТК РФ установлено, что действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения. В соответствии со ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению. Условия п. 2.2.4 раздела 2 «Трудовые отношения» вышеупомянутого коллективного договора ухудшают положение работников, в части предоставления преимущественного права оставления на работе при равной производительности труда и квалификации при сокращении численности или штата работников у неосвобожденных от основной работы председателей территориальных, первичных профсоюзных организаций в период избрания и после окончания срока полномочий в течение 2 лет. Условия п. 2.2.14 раздела 2 «Трудовые отношения» вышеупомянутого коллективного договора ухудшают положение работников, в части предоставления дополнительного отпуска без сохранения заработной платы председателям первичных профсоюзных организаций до 3 календарных дней; п.5.1.1 раздела 5 «Социальные гарантии, льготы, компенсации» вышеупомянутого коллективного договора ухудшают положение работников в части дополнительного оплачиваемого отпуска неосвобожденному председателю профкома – до 3 дней. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Трудового кодекса РФ установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие – либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, я зыка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Условия п.5.1.2.1 раздела 5 «Социальные гарантии, льготы, компенсации» вышеупомянутого коллективного договора ухудшают положение работников в части неуказания отдельных категорий работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы. Вместе тем, ст. 128 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы: родителям и женам (мужьям) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы), - до 14 календарных дней в году; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами либо коллективным договором. Условия п.7.1.5 раздела 7 «Охрана труда» вышеупомянутого коллективного договора ухудшают положение работников в части стимулирования работы уполномоченных по охране труда профсоюзных комитетов через начисления баллов при распределении стимулирующей части заработной платы. Условия п.8.3.2, п.8.5.5 раздела 8 «Гарантии профсоюзной деятельности» вышеупомянутого коллективного договора ухудшают положение работников в части учета работы в качестве председателя профсоюзной организации, членов ее выборного органа при распределении стимулирующих выплат, поощрении работников, их аттестации и оплаты труда председателя профкома за счет средств работодателя. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Трудового кодекса РФ установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие – либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, я зыка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. В соответствии с ч.2 ст. 132 Трудового кодекса РФ установлено, что запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда. Вместе с тем, ч. 5 ст. 144 Трудового кодекса РФ установлено, что системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей. Вместе с тем, 16 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2023год, утвержденных решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2022 года, протокол №11, в части выплат стимулирующего характера. Показатели эффективности деятельности работников должны учитывать необходимость выполнения целевых показателей эффективности деятельности учреждения. Также п.п. «д» п. 4 Единых рекомендаций в части обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, в том числе при установлении размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также недопущение какой бы то ни было дискриминации – различий, исключений и предпочтений, не связанных с деловыми качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений. Условия п.8.5.1, 8.5.2 раздела 8 «Гарантии профсоюзной деятельности» вышеупомянутого коллективного договора ухудшают положение работников, в части предоставления дополнительных гарантий исключительно работникам, избранным в органы профсоюза, которые не могут быть переведены на другую работу без предварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, председатель первичной профсоюзной организации не может быть подвергнут дисциплинарному взысканию без учета мотивированного мнения вышестоящего профсоюзного органа. В соответствии с ч. 2 ст. 3 Трудового кодекса РФ установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие – либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, я зыка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника. Кроме того, ч.3 ст. 43 Трудового кодекса РФ установлено, что действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения.