ООО "ЕЛАТЬМАСЕРВИС"

№ 1375 от 01.12.2023 1) 01.12.2023, в период времени с 11 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин., при осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) посредством анализа данных, полученных по результатам межведомственного взаимодействия в отношении общества с ограниченной ответственностью «Елатьмасервис», ИНН 6204007069, ОГРН 1076226000036, место регистрации: Рязанская область, Касимовский район, р.п. Елатьма, ул. Красноармейская, д. 4, установлено следующее. Согласно обращению, зарегистрированному на официальном сайте Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, вх. № 165 гр от 09.11.2023, на Елатомском полигоне отходов ООО «Елатьмасервис», расположенном на земельном участке с кадастровым номером № 62:04:2230101:200, вблизи р.п. Елатьма Касимовского района Рязанской области, осуществляется размещение биологических отходов, которые завозятся туда периодически, на одну площадку с ТКО и, в дальнейшем, перемешиваются с твердыми коммунальными отходами, что является нарушением требований «Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов», утв. приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626. Жители окрестных деревень, постоянно жалуются на сильный запах тухлого мяса и на огромное количество насекомых. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Елатьмасервис» является обработка и утилизация неопасных отходов (ОКВЭД 38.21), а также, сбор неопасных отходов (ОКВЭД 38.11). Согласно информации ГБУ РО «Касимовская райветстанция» от 22.11.2023 № 224 следует, что производственная площадка для размещения биологических отходов у ООО «Елатьмасервис» отсутствует, договор на обслуживание с ГБУ РО «Касимовская райветстанция» не заключен. На основании п. 11 «Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов», утвержденных приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 (далее – Правила) перемещение биологических отходов, включенных в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утв. приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648), должно осуществляться при наличии ветеринарных сопроводительных документов. В информационной системе ФГИС «Меркурий» отсутствует информация об утилизации ООО «Елатьмасервис» биологических отходов, что является нарушением прослеживаемости и не позволяет определить перемещение биологических отходов, тем самым создавая угрозу распространения инфекционных заболеваний, общих для человека и животных в нарушение п. п. 1, 11 «Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утв. приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626. Неизвестные биологические отходы, периодически завозимые и размещаемые на полигоне ООО «Елатьмасервис», могут быть заражены смертельно опасными инфекциями, включая атипичную пневмонию, бешенство, сибирскую язву, т.е. патологиями, являющимися смертельно опасными для человека. Категорически запрещается что-либо делать с неизвестными биоотходами самостоятельно, а тем более, перемешивать с твердыми коммунальными отходами. Из-за халатного отношения к уничтожению данного вида биоотходов в мире зарождаются эпидемии смертельно опасных заболеваний. Указанные обстоятельства в нарушение действующего законодательства РФ создают угрозу распространения опасных инфекций, болезней, общих для человека и животных и причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: На основании вышеизложенного, ООО «Елатьмасервис» нарушила требования п. п. 1, 11 «Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов, утв. приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626. Согласно п. 1 Правил, ветеринарные правила перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов устанавливают обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами требования при перемещении, хранении, переработке и утилизации биологических отходов, за исключением биологических отходов, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные в соответствии с критериями отнесения твердых, жидких и газообразных отходов к радиоактивным отходам, критериями отнесения радиоактивных отходов к особым радиоактивным отходам и к удаляемым радиоактивным отходам и критериями классификации удаляемых радиоактивных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2012 г. N 1069 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст.6017; 2015, N 6, ст.974), обращение с которыми осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст.4281; 2013, N 27, ст.3480). В соответствии с п. 2 Правил биологическими отходами являются трупы животных и птиц, абортированные и мертворожденные плоды, ветеринарные конфискаты, другие отходы, непригодные в пищу людям и на корм животным. На основании п. 4 Правил для перемещения трупов животных, мертворожденных, абортированных плодов животных, органов, тканей животных или их фрагментов, образовавшихся в ходе ветеринарных манипуляций, ветеринарно-биологических экспериментов, патолого-анатомического вскрытия трупов животных и ихтиопатологических исследований; остатков проб патологического и биологического материала животных, проб продукции животного происхождения после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, проб патологического и биологического материала животных или продукции животного происхождения, непригодных для лабораторных исследований или для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы; отходов инкубации и рыбопосадочного материала; кормов и кормовых добавок животного происхождения, непригодных для кормления (поения) животных; отходов убоя животных; отходов, получаемых при переработке сырья животного происхождения, за исключением отходов, включенных в Федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 (зарегистрирован Минюстом России 8 июня 2017 г., регистрационный N 47008), с изменениями, внесенными приказами Росприроднадзора от 20 июля 2017 г. N 359 (зарегистрирован Минюстом России 1 сентября 2017 г., регистрационный N 48070), от 28 ноября 2017 г. N 566 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2018 г., регистрационный N 49762), от 2 ноября 2018 г. N 451 (зарегистрирован Минюстом России 26 ноября 2018 г., регистрационный N 52788) (далее - умеренно опасные биологические отходы), должны использоваться емкости для биологических отходов с надписью "умеренно опасные биоотходы". Для перемещения биологических отходов, предусмотренных в абзаце первом настоящего пункта и контаминированных и/или инфицированных возбудителями африканской чумы свиней, бешенства, блютанга, высокопатогенного гриппа птиц, гриппа лошадей, губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота, оспы овец и коз, сапа, скрепи овец и коз, сибирской язвы, трихинеллеза, туляремии, чумы крупного рогатого скота, чумы мелких жвачных животных, эмфизематозного карбункула (эмкара), ящура и возбудителями болезней животных, впервые выявленными на территории Российской Федерации, или в отношении которых невозможно подтвердить их происхождение, или владелец которых не установлен (далее - особо опасные биологические отходы), должны использоваться емкости для биологических отходов с надписью "особо опасные биоотходы". На основании п. 11 «Ветеринарных правил перемещения, хранения, переработки и утилизации биологических отходов», утв. приказом Минсельхоза России от 26.10.2020 № 626 (далее – Правила) перемещение биологических отходов, включенных в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. N 648), должно осуществляться при наличии ветеринарных сопроводительных документов. Согласно п. 20 Правил переработка умеренно опасных биологических отходов, контаминированных возбудителями болезней животных, должна осуществляться при соблюдении режимов, обеспечивающих инактивацию возбудителей болезней животных. В соответствии с п. 21 Правил переработка особо опасных биологических отходов не допускается. В соответствии с п. 24 Правил утилизация умеренно опасных биологических отходов должна осуществляться путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка либо захоронения в скотомогильниках или отдельно стоящих биотермических ямах, строительство и ввод в эксплуатацию которых осуществлены до 31 декабря 2020 г. включительно. Согласно п. 25 Правил утилизация особо опасных биологических отходов должна осуществляться под наблюдением специалиста в области ветеринарии, являющегося уполномоченным лицом органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - государственный специалист в области ветеринарии), путем сжигания в печах (крематорах, инсинераторах) или под открытым небом в траншеях (ямах) до образования негорючего остатка. Согласно п. 33 Правил запрещается захоронение биологических отходов в землю, вывоз их на свалки, сброс в бытовые мусорные контейнеры, в поля, леса, овраги, водные объекты, если иное не установлено правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)