ООО "СНЕЖ"

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1)10 октября 2023 года в адрес Управления в рамках компетенции из ОМВД РФ по Советскому району города Рязани поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП №15212 от 26.09.2023г. по факту противоправных действий ООО «Снеж» по возможному нарушению ст. 8.8 КоАП РФ; 2)В соответствии со ст.57, ст. 58 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части компетенции в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по решению уполномоченного должностного лица (надзорного) органа, было обеспечено проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно на основании заданий проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080098:21378. Результат наблюдения за соблюдением обязательных требований отражает следующее: административным органом установлено: 10 октября 2023 года в адрес Управления в рамках компетенции из ОМВД РФ по Советскому району города Рязани поступил материал проверки, зарегистрированный в КУСП №15212 от 26.09.2023г. по факту противоправных действий ООО «Снеж» по возможному нарушению ст. 8.8 КоАП РФ. В представленных материалах присутствует постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06 октября 2023г., которое отражает следующее: поступило обращение по факту противоправных действий со стороны сотрудников ООО «Снеж». В сообщении отражено, что рядом с домом по адресу: г. Рязань, ул. Солотчинское шоссе, д.2 установлена торговая палатка, принадлежащая ООО «Снеж», в которой торгуют фруктами и овощами. В ходе проведения проверки осуществлен выезд по адресу: г. Рязань, ул. Солотчинское шоссе, д.2, где в ходе осмотра места происшествия было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080098:21378 (г. Рязань, ул. Быстрецкая), расположено некапитальное сооружение (торговый павильон), на остеклении которого имеется информационная табличка с надписью: «ООО «Снеж» ИНН 6215032469. Перед входом в торговый павильон расположены деревянные стеллажи, на которых представлены на реализацию фрукты и овощи различных наименований. Слева от входной двери в торговый павильон имеется деревянный стол, на котором расположены товарные весы. Таким образом, осмотром было установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080098:21378 осуществляется розничная торговля фруктами и овощами от лица ООО «Снеж». В ходе проведения проверки получено объяснение от Мухторова Ж.Г., который пояснил, что является продавцом продовольственных товаров в ООО «Снеж», представителем которого является Карпушкин Д.А. в ходе проведения проверки получено объяснение от представителя по доверенности ООО «Снеж» и ООО «Вал-Ком» Карпушкина Д.А., который пояснил, что ООО «Снеж» осуществляет деятельность по торговле продовольственными товарами, в т.ч. фруктами и овощами. Отметил, что 01.08.2023 года между ООО «Вал-Ком» и ИП Москвиной А.А. был заключен договор аренды части земельного участка от 01.08.2023 г., согласно условиям которого ИП Москвина А.А. передала во временное пользование за плату часть земельного участка площадью 24 кв.м., с кадастровым номером 62:29:0080098:21378, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание. Согласно п.1.8 договора аренды части земельного участка от 01.08.2023 земельный участок передается в пользование с целью размещения торгового павильона и возможностью установки снаружи витрин для организации розничной торговли. Сообщил, что 01.08.2023 между ООО «Вал-Ком» и ООО «Снеж» был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, согласно условиям которого ООО «Вал-Ком» предоставило в безвозмездное временное пользование ООО «Снеж» вышеуказанный земельный участок. Согласно п. 1.3 договора, ООО «Снеж» будет использовать участок в соответствии с его назначением для организации розничной торговли и установки НТО торгового павильона. Карпушкин Д.А. подтвердил нахождение торгового павильона на данной части земельного участка, где осуществляется розничная торговля фруктами и овощами. Также Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 06 октября 2023г. отражает: в ходе проведения проверки получено объяснение от представителя по доверенности ИП Москвиной А.А. – Туровского С.А., который сообщил, что между ИП Москвиной А.А. и Администрацией г. Рязани заключен договор №СА015-23/012.0723.14569 аренды земельного участка для строительства, заключенного на торгах в форме электронного аукциона. Предметом данного договора является передача в аренду земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080098:21378 площадью 2000 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: бытовое обслуживание. Участок расположен по адресу: г. Рязань, ул. Быстрецкая. Туровский С.А. сообщил, что между ИП Москвиной А.А. и ООО «Вал-Ком» заключен договор аренды части земельного участка от 01.08.2023, предметом по которому выступает часть земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080098:21378. В Постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 06 октября 2023г. В ходе изучения договора №СА015-23/012.0723.14569 аренды земельного участка для строительства, заключенного на торгах в форме электронного аукциона было установлено, что в соответствии с п. 1.3 договора, земельный участок предоставляется в целях строительства объекта недвижимости, в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, а именно – бытовое обслуживание. В соответствии с п. 1.5 Договора, использование данного земельного участка, возможно, для оказания населению и организации бытовых услуг, в том числе мастерские мелкого ремонта, ателье, прачечные, химчистки. В соответствии с п. 3.4.2 Договора, Арендатор имеет право передавать Участок в субаренду в пределах срока Договора аренды земельного участка с письменного согласия Арендодателя. В соответствии с п 3.4.2 Договора, Арендатор обязан выполнять в полном объеме все условия Договора. В соответствии с п. 3.2.3 Договора, Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целевым назначением, определенным п. 1.3 Договора. В соответствии с п. 5.1 Договора, в случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по Договору, другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление (претензию) с указанием фактов, составляющих основу нарушений с требованием соблюдения условий договора и предупреждение о возможном расторжении Договора. В ходе изучения Договора аренды части земельного участка от 01.08.2023, заключенного между ИП Москвиной А.А. и ООО «Вал-Ком» установлено, что в соответствии с п.1.7 Субарендатор не в праве заключать договоры субаренды.В соответствии с п. 1.8 Договора, земельный участок передается в пользование с целью организации розничной торговли, без права возведения (строительства) капитального/некапитального строения сооружения. Как отражено в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела от 06 октября 2023г. в ходе проведения проверки получен ответ из Администрации г. Рязани, в котором указано, что в соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412, видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080098:21378 является «Бытовое обслуживание», которое предполагает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронное бюро). Исходя из данного ответа, можно сделать вывод, что на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0080098:21378 осуществлять розничную торговлю продовольственными товарами, в т.ч. фруктами и овощами, не допускается. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080098:21378, расположенный по адресу: г Рязань, ул. Быстрецкая, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: бытовое обслуживание, площадь 2000 кв.м. Предоставлен Администрацией города Рязани на праве аренды Москвиной Анне Андреевне. В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований Управлением был сделан запрос в Управление градостроительства и архитектуры администрации города Рязани о предоставлении следующей информации: к какой градостроительной зоне относится земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080098:21378 и какие виды разрешенного использования предусмотрены зоной. 19 октября 2023 года в адрес Управления поступил ответ, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 62:29:0080098:21378 в соответствии с Правилами землепользования и застройки в городе Рязани расположен в зоне Ж1. При анализе видов разрешенного использования указанной зоны не усматривается ни в основных ни во вспомогательных видах разрешенного использования, вид разрешенного использования отражающий размещение торговых павильонов и с возможностью установки снаружи витрин для организации розничной торговли. Согласно проведенного осмотра места происшествия оперуполномоченным ОЭБиПК ОМВД России по Советскому району г. Рязани на земельном участке что в границах земельного участка с кадастровым номером 62:29:0080098:21378 (г. Рязань, ул. Быстрецкая), расположено некапитальное сооружение (торговый павильон), на остеклении которого имеется информационная табличка с надписью: «ООО «Снеж» ИНН 6215032469. Перед входом в торговый павильон расположены деревянные стеллажи, на которых представлены на реализацию фрукты и овощи различных наименований. Слева от входной двери в торговый павильон имеется деревянный стол, на котором расположены товарные весы. Установленное при осмотре также отражено и на фототаблице. При этом исходя из анализа всех документов фактическое использование части земельного участка 62:29:0080098:21378 осуществляется «ООО «Снеж».