ГБУ РО ШПБ

При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) посредством анализа ветеринарных сопроводительных документов (далее по тексту – ВСД), оформленных в электронном виде в компоненте ФГИС «ВетИС» – «Меркурий», в отношении Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Шацкая психиатрическая больница» (ГБУ РО «Шацкая психиатрическая больница», ИНН 6224001925, ОГРН 1036230000069, место нахождения и место фактического осуществления деятельности: Рязанская область, Шацкий район, п. Выша, ул. Верхняя, д. 46), на основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия № 75 от 03.10.2022 и заключения по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 01.11.2022, установлено следующее. В соответствии с ВСД № 16417469407 от 24.10.2022, ВСД № 16343070680 от 18.10.2022 в адрес ГБУ РО «Шацкая психиатрическая больница» (Рязанская область, Шацкий район, п. Выша, ул. Верхняя, д. 46) поступила пищевая продукция – масло сладко-сливочное несоленое «Крестьянское», м.д.ж. 72,5%, ГОСТ 32261-2013, дата изготовления 08.10.2022 производства ООО «Чизмол» (ИНН 9721173831, место фактического осуществления деятельности: г. Москва, ул. Верейская, д. 29, стр. 35, площадка Производство),. Общий вес поступившей продукции составил 200 кг. При этом площадка ООО «Чизмол» (г. Москва, ул. Верейская, д. 29, стр. 35, площадка Производство, номер площадки в ИС «Цербер» RU077:28558873) исключена из ИС «Цербер» как фантомное предприятие. Необходимо отметить, что под фантомным предприятием понимают предприятие, которое производит (хранит) подконтрольные товары и выпускает их в обращение, указывая в товаросопроводительной документации и на маркировке несуществующий адрес производства (хранения); адрес, по которому отсутствуют необходимые помещения и/или технологические линии для производства (хранения) продукции; предприятия, не состоящие на учете в налоговом органе ФНС России или реорганизованные; в налоговом органе не зарегистрированы коды ОКВЭД, позволяющие заниматься экономической деятельностью в области производства (хранения) подконтрольных товаров. Указанные обстоятельства свидетельствуют о сертификации молочной продукции неизвестного происхождения, с целью введения ее в обращение, а также внесении в оформляемые ВСД заведомо ложных сведений, что не позволяет судить о реальном количестве, качестве и безопасности, а также происхождении сырья, используемого при производстве пищевой продукции, и создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ч. 1 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее по тексту – ТР ТС 021/2011), пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. На основании ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. Согласно ч. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства – члена Таможенного союза. В соответствии с ч. 1 ст. 10 ТР ТС 021/2011 изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В соответствии с п.п. 4, 12 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; прослеживаемость пищевой продукции. Согласно ч. 1 ст. 13 ТР ТС 021/2011 продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым. На основании п. 30 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 033/2013) «О безопасности молока и молочной продукции», прин. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (далее по тексту – ТР ТС 033/2013), молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна. Молочная продукция должна соответствовать требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. В соответствии с п. 31 ТР ТС 033/2013 производство молочной продукции должно осуществляться из сырого молока, и (или) сырого обезжиренного молока, и (или) сырых сливок, соответствующих требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом, и подвергнутых термической обработке, обеспечивающей получение молочной продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента. Иное продовольственное сырье, используемое для производства молочной продукции, должно соответствовать требованиям технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. В соответствии с п. 44 ТР ТС 033/2013 на всех стадиях процесса производства молока и молочной продукции должна обеспечиваться их прослеживаемость. В соответствии с п. 3 «Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1612, владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля и обеспечить их временное хранение. В случае если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, не принял меры по их изъятию из обращения, органы государственного надзора и контроля обращаются в суд с заявлением об изъятии из обращения таких пищевых продуктов, материалов и изделий и о последующем их уничтожении. Согласно п. 7 «Положения о порядке изъятия из обращения, проведения экспертизы, временного хранения, утилизации или уничтожения некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1612, пищевые продукты, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям, которые не соответствуют представленной информации (за исключением тех, которые имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения), информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами (в отношении которых установление срока годности является обязательным), или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации, могут быть утилизированы для изготовления удобрений, биогаза, твердого топлива без проведения экспертизы.