ООО "ЭКОТЭК"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ (РОСРЕЕСТР) УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ ( УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ) (указывается наименование контрольного (надзорного) органа) и при необходимости его территориального органа) г. Рязань, ул. Семинарская, д. 35, корпус 1, каб. 5 (место вынесения предостережения) Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от "14" июня 2022 г. № П/44 1. Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКОТЭК», ИНН 7602155156 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1) из Рязанской Межрайонной природоохранной прокуратуры поступил материал о размещении на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0010006:254 (категория земель –земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – обслуживание деревообрабатывающего цеха) в период с 14.03.2022г. по 26.03.2022 г. ООО «ЭКОТЭК» бетонных блоков. Согласно представленному ООО «ЭКОТЭК» паспорту отходов в бетонных блоках содержится целлюлоза, полипропилен, полиакрил, стекло, полиэтилен, резина, алюминий, бериллий; 2) В соответствии со ст.57, ст. 58 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части компетенции, было обеспечено проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований №Н/38 от 26 мая 2022 г. проведено наблюдение в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010006:254. Результаты наблюдения за соблюдением обязательных требований отражают, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 62:29:0010006:254, по адресу: Рязанская область, г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 48 относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание деревообрабатывающего цеха. В представленных материалах Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры присутствует договор аренды от 01 ноября 2021г. заключенный между ООО «Недостоево» (арендодатель) в лице директора С.Н. Пыхтина, действующего на основании Устава и в соответствии с условиями договора безвозмездного пользования имуществом от 01 декабря 2016г. и ООО «ЭКОТЭК» в лице генерального директора Бирюкова В.И. одним из предмета договора является земельный участок с кадастровым номером 62:29:0010006:6, расположенный по адресу: г. Рязань, ул. Прижелезнодорожная, 48. Исходя из сведений ЕГРН указанный участок является архивным из которого образовано два земельных участка с кадастровыми номерами 62:29:0010006:254 и 62:29:0010006:255. При этом Рязанской Межрайонной природоохранной прокуратурой при проведении мероприятий и установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0010006:254 размещены бетонные блоки (акт осмотра отражает координаты размещения бетонных блоков). Как отмечено выше земельный участок с кадастровым номером 62:29:0010006:254 относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание деревообрабатывающего цеха. Исходя из представленных материалов не усматривается деревообрабатывающего цеха, участок используется под размещение бетонных блоков с имеющимися на них маркировками. В представленных материалах Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры отражено, что согласно представленному ООО «ЭКОТЭК» паспорту отходов в бетонных блоках содержится целлюлоза, полипропилен, полиакрил, стекло, полиэтилен, резина, алюминий, бериллий. Также проанализированы объяснения представителя по доверенности от ООО «ЭКОТЭК», материалы осмотра, проведенного Рязанской Межрайонной природоохранной прокуратурой в результате чего также не усматривается использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, при этом как следует из объяснений на вопрос: с какой целью арендуется данный земельный участок? Был дан ответ представителем по доверенности: «… с целью осуществления деятельности по дроблению пластика». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Действия по размещению бетонных блоков. Согласно представленному ООО «ЭКОТЭК» паспорту отходов в бетонных блоках содержится целлюлоза, полипропилен, полиакрил, стекло, полиэтилен, резина, алюминий, бериллий на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0010006:254, который относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: обслуживание деревообрабатывающего цеха могут привести к нарушениям обязательных требований. Законом установлены следующие обязательные требования: В соответствии с пп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требования законодательства. Пункт 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории земель: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; особо охраняемые территорий и объектов; лесного фонда; водного фонда; запаса. Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. По положениям п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается: в актах органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации. Статья 42 Земельного кодекса РФ отражает обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков в перечне которых следует отметить: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Виды разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом (п.9 ст.1, ч.ч. 2,6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ). В соответствии с пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ , частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ ), градостроительным регламентом, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Использование земельного участка в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении. Тем самым, усматриваются признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства. При этом за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием является основанием для привлечения к административной ответственности, установлена административная ответственность по ч.1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «ЭКОТЭК», ИНН 7602155156 принять меры по приведению земельного участка с кадастровым номером 62:29:0010006:254 в соответствии с видом разрешенного использования, либо изменить вид разрешенного использования земельного участка. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: самообследование не предусмотрено (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований)