ООО "ЛОТОС"

1. На основании задания на проведение выездного обследования № ВО/78 от 21.07.2021 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия, а именно выездное обследование. В ходе, которого установлено: согласно сведений ЕГРН, Земельный участок с кадастровым номером 62:15:0040414:450, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: искусственные водоемы, площадью 14610 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, Рязанский район, д. Марьино-2, принадлежит на праве аренды ООО "Лотос", ИНН 7725840659; ОГРН 5147746018910, о чем в Едином государственном реестра недвижимости 13.12.2016 сделана запись регистрации 62-62/010-62/010/049/2016-303/2. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок с кадастровым номером 62:15:0040414:624, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: искусственные водоемы, площадью 32438 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, Рязанский район, д. Марьино-2, принадлежит на праве аренды ООО "Лотос", ИНН 7725840659; ОГРН 5147746018910, о чем в Едином государственном реестра недвижимости 26.08.2019 сделана запись регистрации 62:15:0040414:624-62/058/2019-1. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При произведенных в ходе выездного обследования контрольных (надзорных) действиях, было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 62:15:0040414:450 и 62:15:0040414:624 с западной стороны частично огорожены общим забором из металлической сетки. Внутри огороженной территории расположены постройки: здание из сруба, на котором имеется вывеска «Банный комплекс», два двухэтажных деревянных здания, бытовка, на которой имеется вывеска «База отдыха «Лотос» рыбалка без нормы вылова отдых всей семьей карп линь сом щука форель толстолобик +7 (930)780-65-55», беседка, хозяйственная постройка. При условии отсутствия доступа, однозначно установить на котором из земельных участков с кадастровыми номерами 62:15:0040414:450 или 62:15:0040414:624 расположена каждая из построек, не представляется возможным. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования – Окское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области, утвержденными решением Рязанской районной Думы от 31.08.2017 № 113, земельные участки с кадастровыми номерами 62:15:0040414:450, 62:15:0040414:624 относятся к зоне сельскохозяйственного назначения «Земли на которые градостроительные регламенты не устанавливаются». Зона предназначена для осуществления хозяйственной деятельности, связанной с выращиваем продукции сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Размещение объектов капитального строительства (здания из сруба, двухэтажных деревянных зданий), не предусмотрено как вид разрешенного использования данных зон. Использование ООО «Лотос» земельных участков с кадастровым номерами 62:15:0040414:450, 62:15:0040414:624 для размещения объектов капитального строительства (здания из сруба, двухэтажных деревянных зданий) приводит к нарушению обязательных требований. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Исходя из вышеизложенного, по результатам проведенного выездного обследования усматриваются признаки нарушения обязательных требований, при использовании ООО «Лотос» земельных участков с кадастровым номерами 62:15:0040414:450, 62:15:0040414:624 для размещения объектов капитального строительства (здания из сруба, двухэтажных деревянных зданий). Однако у административного органа отсутствуют однозначно подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Законом установлены следующие обязательные требования: В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Согласно ч. 5 ст. 37 Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами. Одним из основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является принцип сохранения целевого использования земельных участков (п.1 ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). Особой охране в составе земель сельскохозяйственного назначения подлежат сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и др.), (п.1 ст.79 Земельного Кодекса РФ). В соответствии с пунктом 1 ст.36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожаных и иных правил, нормативов. Градостроительные регламенты в соответствии с ч.6 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не устанавливаются. Таким образом, для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью не только охрану и повышение плодородия почв, но и недопущению выделения таких земель из сельскохозяйственного оборота либо возведения каких-либо строений даже в целях их использования в сельскохозяйственной деятельности. Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами. Согласно ч.7 ст.36 Градостроительного кодекса РФ «использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью "Лотос", ИНН 7725840659; ОГРН 5147746018910 привести в соответствие категорию земель и вид разрешенного использования земельных участков кадастровыми номерами 62:15:0040414:450, 62:15:0040414:624 фактическому использованию в порядке установленном п. 4 ч. 1 ст. 8 Земельного кодекса РФ, либо прекратить использование данных земельных участков не в соответствии с их целевым назначением привести данные земельные участки в состояние пригодное для дальнейшего использования по целевому назначению. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081