Проверка № 61251196100020096513 от 26 ноября 2025 года

ГУП РО "УРСВ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
26 ноября 2025 года

Проверка проводится в отношении
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ВОДОСНАБЖЕНИЯ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Предостережение
Согласно Государственному реестру участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами право пользования недрами предоставлено Государственному унитарному предприятию Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (далее - ГУП РО «УРСВ») в соответствии с лицензиями на пользование недрами: РСТ 018761 ВР с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи, участок Крымский. Тип подземных вод: питьевые и технические, целевое использование подземных вод: для технического водоснабжения. Срок действия лицензии с 19.10.2023 до 18.10.2048. Участок недр расположен на северная окраина х. Крымский Усть-Донецкого района Ростовской области. Объем добычи подземных вод 366 м3/сут.; РСТ 81288 ВР с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение с целью поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на Горном участке для технического водоснабжения. Срок действия лицензии с 24.02.2021 до 24.02.2046. Участок недр расположен в 4,3 км к северо-востоку от п. Горный Красносулинского района Ростовской области. Разрешенная величина отбора подземных вод не более 166,8 м3/сут (495 тыс. м3/год); РСТ 81362 ВР с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение с целью поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на Владимировском участке для технического водоснабжения. Срок действия лицензии с 14.09.2021 до 14.09.2046. Участок недр расположен в 3,3 км к юго-востоку от окраины ст-цы Владимировская Красносулинского района Ростовской области. Разрешенная величина отбора подземных вод не более 201 м3/сут (61,86 тыс. м3/год); РСТ 81386 ВР с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение с целью поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на Тереховском участке для технического водоснабжения. Срок действия лицензии с 27.10.2021 до 27.10.2046. Участок недр расположен в 2,0 км к северо-востоку от х.Тереховский Усть-Донецкого района Ростовской области. Разрешенная величина отбора подземных вод не более 495 м3/сут (166,8 тыс. м3/год); РСТ 81397 ВР с целевым назначением и видами работ: геологическое изучение, разведка и добыча подземных вод с целью поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи на Керчик-Савровском участке для технического водоснабжения. Срок действия лицензии с 24.12.2021 до 24.12.2046. Участок недр расположен в х.Керчик-Савров Октябрьского района Ростовской области. Разрешенная величина отбора подземных вод не более 150 м3/сут (46,76 тыс. м3/год); РСТ 002304 ВР с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи участок Вольновский. Тип подземных вод: питьевые и технические, целевое использование подземных вод: для технического водоснабжения. Срок действия лицензии с 15.04.2022 до 14.04.2047. Участок недр расположен в х. Вольный Ремонтненского района Ростовской области. Разрешенная величина отбора подземных вод не более 255 м3/сут (72,09 тыс. м3/год); РСТ 003973 ВР с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения участка недр в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технического водоснабжения, их разведки и добычи. Тип подземных вод: питьевые и технические, целевое использование подземных вод: для технического водоснабжения. Срок действия лицензии с 07.06.2022 до 03.06.2047. Участок недр расположен: х. Сиротский, Дубовский район Ростовской области. Разрешенная величина отбора подземных вод не более 330 м3/сут (91,01 тыс. м3/год). Согласно абз.1 ст. 23.2. Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с абз. 7 ст. 29 закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр проводится за счет средств заявителей. Пунктом 4 приложения к лицензии РСТ 018761 ВР установлены обязательства по пользованию недрами: п.п. 4.1. Сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление пользования недрами, а также сроки представления материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр: п.п. 4.1.1. Срок утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения подземных вод, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закона Российской Федерации «О недрах»): не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами; п.п. 4.1.2. Завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений (участка) подземных вод, и представление материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии; п.п. 4.1.3. Срок утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождения (участка) подземных вод, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами; п.п. 4.1.4. Завершение разведки месторождения (участка) подземных вод: не позднее 72 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами; п.п. 4.1.5. Представление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»: 6 месяцев с даты завершения разведки месторождения (участка) подземных вод в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящих Условий пользования недрами; п.п. 4.1.6. Срок утверждения технического проекта разработки месторождения (участка) подземных вод, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 96 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами. п.п. 4.2. Срок начала осуществления геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию): п.п. 4.2.1. Срок начала осуществления геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения подземных вод: не позднее 3 месяцев с даты утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, предусмотренного пунктом 4.1.1 настоящих Условий пользования недрами; п.п. 4.2.2. Срок начала осуществления разведки месторождения подземных вод: не позднее 51 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами; п.п. 4.2.3. Срок ввода месторождения подземных вод в разработку (эксплуатацию): не позднее 98 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами. Пунктом 4 приложения к лицензиям РСТ 002304 ВР, РСТ 003973 ВР установлены обязательства по пользованию недрами: п.п. 4.1. Сроки подготовки и утверждения проектной документации на осуществление пользования недрами, а также сроки представления материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр: п.п. 4.1.1. Срок утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения подземных вод, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»: не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами; п.п. 4.1.2. Завершение работ по геологическому изучению участка недр, включающему поиски и оценку месторождений (участка) подземных вод, и представление материалов по результатам геологического изучения недр на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии; п.п. 4.1.3. Срок утверждения проектной документации на осуществление разведки месторождения (участка) подземных вод, получившей положительное заключение экспертизы, предусмотренной статьей 36.1 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами; п.п. 4.1.4. Завершение разведки месторождения (участка) подземных вод: не позднее 72 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами; п.п. 4.1.5. Представление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах»: 3 месяцев с даты завершения разведки месторождения (участка) подземных вод в соответствии с пунктом 4.1.4 настоящих Условий пользования недрами; п.п. 4.1.6. Срок утверждения технического проекта разработки месторождения (участка) подземных вод, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах»: не позднее 84 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами. п.п. 4.2. Срок начала осуществления геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых, ввода месторождения полезных ископаемых в разработку (эксплуатацию): п.п. 4.2.1. Срок начала осуществления геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения подземных вод: не позднее 6 месяцев с даты утверждения проектной документации на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, предусмотренного пунктом 4.1.1 настоящих Условий пользования недрами; п.п. 4.2.2. Срок начала осуществления разведки месторождения подземных вод: не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами; п.п. 4.2.3. Срок ввода месторождения подземных вод в разработку (эксплуатацию): не позднее 84 месяцев с даты государственной регистрации лицензии на пользование недрами. Пунктом 3 приложений к лицензиям РСТ 81288 ВР, РСТ 81362 ВР установлены обязательства по пользованию недрами: 3.2.1. подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению подземных вод, получившего положительное заключение государственной геологической экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. После получения положительного заключения государственной геологической экспертизы, на указанный проект проинформировать министерство письменным уведомлением в течение 30 дней с даты его получения. 3.2.2. завершение геологоразведочных работ и представление подготовленных в установленном порядке материалов оценки запасов подземных вод на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и обеспечение утверждения запасов подземных вод в установленном порядке: не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. После утверждения запасов подземных вод в установленном порядке проинформировать министерство письменным уведомлением в течение 30 дней с даты их утверждения. 3.2.3. подготовка и утверждение в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. 3.3. Подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации скважин и иных водозаборных сооружений, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее, чем за 6 месяцев до планируемого срока завершения пользования водозаборными сооружениями. Пунктом 3 приложения к лицензии РСТ 81386 ВР установлены обязательства по пользованию недрами: 3.2.1. подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению подземных вод, получившего положительное заключение государственной геологической экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. После получения положительного заключения государственной геологической экспертизы, на указанный проект проинформировать министерство письменным уведомлением в течение 30 дней с даты его получения. 3.2.2. завершение геологоразведочных работ и представление подготовленных в установленном порядке материалов оценки запасов подземных вод на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и обеспечение утверждения запасов подземных вод в установленном порядке: не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. После утверждения запасов подземных вод в установленном порядке проинформировать министерство письменным уведомлением в течение 30 дней с даты их утверждения. 3.2.3. подготовка и утверждение в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. 3.3. Обеспечить соблюдение условий ООО «Шахтуправление «Садкинское», изложенных в приложении 10 к лицензии,а именно: земельные участки, расположенные в границах санитарно-защитной зоны плоского породного отвала, не будут использоваться для целей, указанных в подпункте «б» пункта 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно - защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222. 3.4. Подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации скважин и иных водозаборных сооружений, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее, чем за 6 месяцев до планируемого срока завершения пользования водозаборными сооружениями. Пунктом 3 приложения к лицензии РСТ 81397 ВР, с учетом приложения 10 к лицензии РСТ 81397ВР установлены обязательства по пользованию недрами: 3.2.1. подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению подземных вод, получившего положительное заключение государственной геологической экспертизы в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. После получения положительного заключения государственной геологической экспертизы, на указанный проект проинформировать министерство письменным уведомлением в течение 30 дней с даты его получения. 3.2.2. завершение геологоразведочных работ и представление подготовленных в установленном порядке материалов оценки запасов подземных вод на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и обеспечение утверждения запасов подземных вод в установленном порядке: не позднее 60 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. После утверждения запасов подземных вод в установленном порядке проинформировать министерство письменным уведомлением в течение 30 дней с даты их утверждения. 3.2.3. подготовка и утверждение в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее 72 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. 3.3. Подготовка и утверждение в установленном порядке технического проекта ликвидации или консервации скважин и иных водозаборных сооружений, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах», не позднее, чем за 6 месяцев до планируемого срока завершения пользования водозаборными сооружениями. Вместе с тем, в федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН»)  сведения о проведении вышеуказанных работ, срок которых наступил, по лицензиям РСТ 018761 ВР, РСТ 81288 ВР, РСТ 81362 ВР, РСТ 81386 ВР, РСТ 81397 ВР, РСТ 002304 ВР,РСТ 003973 ВР отсутствуют. Учитывая изложенное и по имеющейся в министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области информации (исх. № 28.4-4.3/5565 от 10.11.2025) у ГУП РО «УРСВ» имеются неустраненные нарушения условий предоставленных лицензий РСТ 018761 ВР, РСТ 81288 ВР, РСТ 81362 ВР, РСТ 81386 ВР, РСТ 81397 ВР, РСТ 002304 ВР, РСТ 003973 ВР. Указанное является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в соответствии с которым недропользователь обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции. ГУП РО «УРСВ» обеспечить выполнение условий предусмотренных пунктом 4 приложений к лицензиям РСТ 018761 ВР, РСТ 002304 ВР, РСТ 003973 ВР, пунктом 3 приложений к лицензиям РСТ 81288 ВР, РСТ 81362 ВР, РСТ 81397ВР, РСТ 81386 ВР.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кушнарева Алла Владимировна Заместитель Министра
Олейникова Наталья Николаевна Ведущий специалист


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки



Нет данных о результатах проверки



Нет данных о результатах проверки



Нет данных о результатах проверки



Нет данных о результатах проверки



Нет данных о результатах проверки



Нет данных о результатах проверки