МУП КХ ПЕСЧАНОКОПСКОГО РАЙОНА

Согласно Государственному реестру участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами право пользования недрами предоставлено Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» Песчанокопского района (далее – МУП КХ Песчанокопского района) в соответствии с лицензиями на пользование недрами: РСТ 80872ВЭ с целевым назначением и видами работ: добыча подземных вод на Новопалестинском участке для хозяйственно-бытового водоснабжения населения. Срок действия лицензии с 19.09.2018 до 26.12.2030. Участок недр расположен в х.Новая Палестина Песчанокопского района Ростовской области. Разрешенная величина отбора подземных вод 130 м3/сут (36 тыс. м3/год); РСТ 81125 ВЭ с целевым назначением и видами работ: разведка и добыча подземных вод на Сандатовском месторождении питьевых подземных вод для питьевого водоснабжения. Срок действия лицензии с 02.03.2020 до 29.12.2039. Участок недр расположен на западной окраине с.Поливянка Миллеровского района Ростовской области. Разрешенная величина отбора подземных вод 345 м3/сут (126 тыс. м3/год); РСТ 81084 ВР с целевым назначением и видами работ:геологическое изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи на Дальнеполевом участке для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения п.Дальнее Поле. Срок действия лицензии с 28.11.2019 до 28.11.2044. Участок недр расположен в на юго-западной окраине п.Дальнее Поле Песчанокопского района Ростовской области. Разрешенная величина отбора подземных вод 229 м3/сут (83,56 тыс. м3/год). Согласно абз.1 ст. 23.2. закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с абз.2 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам. Пунктом 3 лицензии на пользование недрами РСТ 80872ВЭ установлены сроки подготовки проектной документации: п.п. 3.2. В срок до 01 января 2012 г. – подготовка, составление и согласование проекта разведки подземных вод. п.п. 3.3. В срок до 01 января 2015 г. – проведение разведочных работ, подсчет запасов и государственную экспертизу материалов подсчета запасов подземных вод в установленном порядке. п.п. 3.4. В течение 1 года с даты утверждения запасов подземных вод, но не позднее 01 января 2016г. подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта водозабора. п.п. 3.5. В течение 1 года с даты утверждения запасов подземных вод, но позднее 01 января 2016 г. - подготовку, согласование и утверждение установленном порядке проекта зоны санитарной охраны водозабора в составе трех поясов. Пунктом 3 лицензии на пользование недрами РСТ 81084 ВР установлены сроки подготовки проектной документации: п.п. 3.2.1. подготовка и утверждение в установленном порядке проекта работ по геологическому изучению подземных вод, не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, т.е. не позднее 29.11.2020; п.п. 3.2.2. завершение геологоразведочных работ и представление подготовленных в установленном порядке материалов оценки запасов подземных вод на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и утверждение запасов подземных вод в установленном порядке не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, т.е.3не позднее 29.11.2022. п.3.2.3. подготовка и утверждение в установленном порядке проекта водозабора, не позднее 12 месяцев с даты утверждения запасов подземных вод; п.п. 3.3. подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны водозаборов в составе трех поясов, не позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, т.е. не позднее 29.11.2023. Пунктом 3 лицензии на пользование недрами РСТ 81125 ВЭ установлены сроки подготовки проектной документации: п.3.3. Срок подготовки и утверждения в установленном порядке проекта водозабора, согласованного в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»: не позднее 12 месяцев с даты регистрации лицензии, т.е. не позднее 03.03.2021. Данный пункт лицензии выполнен, проект водозабора согласован комиссией по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок,буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, в отношении участков недр местного значения (протокол № 9 – ПВ/2023 от 26.03.2023); п. 3.4 Подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны водозабора, согласованного в соответствии с Федеральным законом «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения: на позднее 48 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, т.е. не позднее 03.03.2024. Вместе с тем, в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН»)  сведения о проведении вышеуказанных работ по лицензиям РСТ 80872ВЭ, РСТ 81084 ВР, а также проведении работа в соответствии с требованиями п. 3.4 лицензии РСТ 81125 ВЭ отсутствуют. Учитывая изложенное и в соответствии с информацией управления недропользования и водных ресурсов министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области (вх. № 28.04-4.3/1108 от 06.03.2025 ) у МУП КХ Песчанокопского района имеются неустраненные нарушения условий предоставленных лицензий РРСТ 80872ВЭ, РСТ 81125 ВЭ, РСТ 81084 ВР. Указанное является нарушением п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в соответствии с которым недропользователь обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции. МУП КХ Песчанокопского района рекомендовано принять меры по обеспечению соблюдения условий пользования недрами, предусмотренных лицензиями РСТ 80872ВЭ, РСТ 81084 ВР в части подготовки и согласования проекта разведки подземных вод и подсчета эксплуатационных запасов подземных вод, проекта водозабора, проекта зоны санитарной охраны водозабора, РСТ 81125 ВЭ, в части подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны водозаборов в составе трех поясов.