СПК "СТЕПНОЙ"

В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство) из Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) поступила информация от 12.08.2025 № 01-16/8168  (вх. от 13.08.2025  № 28.1/7839) о принятии мер в отношении хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, которыми допущены недостатки при ведении государственного реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее – объекты НВОС), в том числе при определении уровня государственного экологического контроля (надзора), которому подлежит объект НВОС, а также при отнесении его к категории риска. В соответствии со статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений: о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность; об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду; об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления. Согласно пункту 4 статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Министерством проведен анализ корректности отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, по результатам которого установлено следующее. Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц СПК «Степной» является юридическим лицом одним из дополнительных видов деятельности которого является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока (код по ОКВЭД 01.41). Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (далее – Критерии № 2398). В соответствии с данными государственного реестра объектов ОНВОС СПК «Степной» по адресу: Российская Федерация, Ростовская обл., Константиновский район, х. Вифлянцев, 280 метров западнее х. Вихлянцев, эксплуатируется «площадка № 4 (Баз КРС)», код объекта 60-0261-005350-П, III категории, подлежащая региональному государственному экологическому контролю (надзору), основанием постановки на учет являлся пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий», а именно «Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в I, II и IV разделах настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в IV разделе настоящего документа.». В настоящее время установлены следующие критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду: - к объектам II категории: осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по разведению крупного рогатого скота (с проектной мощностью 400 мест и более), указанной в подпункте 25 пункта 2 Критериев № 2398); - к объектам III категории: осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV настоящего документа и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV настоящего документа. Вместе с тем, на объекте НВОС 60-0261-005350-П размерность проектной мощности осуществляемой деятельности указана в «головах КРС», вместо установленных Критериями № 2398 «мест», что не позволяет оценить правильность отнесения объекта НВОС к соответствующей категории. СПК «Степной» необходимо провести актуализацию сведений с учетом требований Критериев № 2398 с целью установления верных критериев отнесения объектов НВОС к объектам II или III категории, а также указания надлежащей размерности проектной мощности осуществляемой деятельности. Нарушения указанных требований содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю СПК «Степной»: провести актуализацию сведений об объекте НВОС 60-0261-005350-П с учетом требований Критериев № 2398 с целью установления верных критериев отнесения объектов НВОС к объектам II или III категории, а также указания надлежащей размерности проектной мощности осуществляемой деятельности в реестре ОНВОС в соответствии с технологическим процессом основных производств. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 27.09.2021 № 784 «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре).