Проверка № 61250916100018737877 от 30 июля 2025 года

АДМИНИСТРАЦИЯ САЛЬСКОГО РАЙОНА

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
30 июля 2025 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ САЛЬСКОГО РАЙОНА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Предостережение
Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее - министерство) в рамках исполнения плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ростовской области, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 26.12.2018 № 864 проведено выездное обследование прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны водного объекта р. Средний Егорлык Сальского района Ростовской области. По данным Государственного водного реестра р. Средний Егорлык относится к Донскому бассейновому округу, длина водотока 129 км, имеет код водного объекта 05010500712107000017283 и является поверхностным водным объектом, протекающим на территории Ростовской области. В соответствии с п. 1.6.3. положения, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 27.09.2021 № 784 «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)», к объектам регионального государственного экологического контроля (надзора) относятся поверхностные водные объекты и территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, полностью расположенные в пределах территории Ростовской области и не относящиеся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов. В ходе выездного обследования, проведенного 27.06.2025, установлен факт распашки прибрежной защитной полосы р. Средний Егорлык в границах Буденовского сельского поселения по координатам от 46.51141/ 41.57075 до 46.51596/41.57999 на протяжении 850 м вдоль береговой линии. Расстояние от береговой линии водного объекта до пахоты составляет от 40 до 100 метров, на момент обследования участок засеян сельскохозяйственными культурами. Согласно ч. 13 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель. В соответствии с письмом Росрыболовства от 30.03.2020 №У05-777 р. Средний Егорлык имеет высшую категорию рыбохозяйственного значения. На основании ч. 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. Таким образом, ширина прибрежной защитной полосы р. Средний Егорлык составляет 200м. По данным портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» и визуального обследования, вышеуказанный земельный участок находится в установленных границах прибрежной защитной полосы р. Средний Егорлык, по указанным координатам земельный участок не сформирован и является неразграниченной государственной собственностью. В силу п. 2 ст. 11 Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ , Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; аб. 4 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. Следовательно, распоряжение земельным участком по координатам от 46.51141/ 41.57075 до 46.51596/41.57999 осуществляет орган местного самоуправления муниципального района (администрация Сальского района). На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ: собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Согласно п.1 ч.17 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации, в границах прибрежных защитных полос водных объектов распашка земель запрещается. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Неисполнение указанных требований влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Сидоренко Лина Юрьевна Специалист-эксперт
Кушнарева Алла Владимировна Заместитель министра


Объекты и итоги проверки

Нет данных о результатах проверки