АДМИНИСТРАЦИЯ САЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) на рассмотрение поступили обращения от 07.02.2025 № 28-ОНФ/47 по вопросу о возможных нарушениях в области охраны и использования водного объекта реки Средний Егорлык в Сальском районе Ростовской области. По данным Государственного водного реестра р. Средний Егорлык относится к Донскому бассейновому округу, длина водотока 129 км, имеет код водного объекта 05010500712107000017283 и является поверхностным водным объектом, протекающим на территории Ростовской области. В соответствии с п. 1.6.3. положения, утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 27.09.2021 № 784 «Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре)», к объектам регионального государственного экологического контроля (надзора) относятся поверхностные водные объекты и территории их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, полностью расположенные в пределах территории Ростовской области и не относящиеся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов. В ходе выездного обследования, проведенного 13.02.2025 установлены факты захламление территории вдоль берега реки бытовыми отходами, на земельном участке с кадастровым номером 61:57:0000000:11536, расположенном по адресному ориентиру: Ростовская область, Сальский район, г. Сальск, ул. Трактовая, 276. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 61:57:0000000:11536, имеет категорию земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «благоустройство территории», правообладателем которого муниципальное образование «Сальское городское поселение». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В соответствии с ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. На основании п. 1 ст. 51, абз. 2 п. 2 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. На основании п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также п. 18 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится, в том числе организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов, на органы местного самоуправления возложены полномочия по организации регулярной очистки от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями, созданию и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Учитывая требования п. 7 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ.