ОБЛКОМИМУЩЕСТВО

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ №ОП-06/2-1783/2025 от 31.10.2025. В ходе проведенного в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 19.09.2025г. контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) (согласно задания № 06/2-К-33/2025 от «22» сентября 2025г. по средством сбора, анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа установлены сведения, содержащие признаки нарушений обязательных требований в области карантина растений Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области ИНН: 3444054540 (далее — Комитет). Согласно заключению Волгоградского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна агропромышленного комплекса» о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинного объекта №003681-112-25 от 26.09.2025, в вегетативных частях растений, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 34:05:020004:56 расположенном Волгоградской области, Дубовского района, координаты выявления: 49.116073 44.751170, 49.121244 44.733566, 49.116128 44.751053, выявлен карантинный объект – Амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.). При переносе координат (49.116073 44.751170, 49.121244 44.733566, 49.116128 44.751053) земельного участка, полученных при проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния, проводимого с целью исполнения плана проведения мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Волгоградской области на 2025 год, в соответствии с распоряжением о проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния № ВО/046 от 05.05.2025, на публичную кадастровую карту установлено, что указанные координаты соответствуют земельному участку с кадастровым номером 34:05:020004:56. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.09.2025 № КУВИ-001/2025-178876095 собственником земельного участка с кадастровым номером 34:05:020004:56, на котором находится карантинный объект, является Волгоградская область (номер государственной регистрации: 34-34-02/015/2010-166 от 13.01.2011). В соответствии с Положением о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 №222 (далее — Положение): Согласно п. 1.1 Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.09.2025 № КУВИ-001/2025-178876095 собственником земельного участка с кадастровым номером 34:05:020004:56, на котором находится карантинный объект, является Волгоградская область (номер государственной регистрации: 34-34-02/015/2010-166 от 13.01.2011). В соответствии с Положением о комитете по управлению государственным имуществом Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 №222 (далее — Положение): Согласно п. 1.1. Положения Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее — Комитет) является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской области. Согласно п. 2 Положения к полномочиям Комитета относятся: Комитет осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, за исключением жилищного фонда Волгоградской области, в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством (п. 2.2. Положения); Разрабатывает предложения по управлению и распоряжению государственным имуществом, находящимся в собственности Волгоградской области ( п. 2.12. Положения); Осуществляет контроль за распоряжением государственным имуществом Волгоградской области, закрепленным за органами исполнительной власти Волгоградской области, иными государственными органами Волгоградской области, государственными унитарными предприятиями Волгоградской области, государственными учреждениями Волгоградской области, а также переданным на основании заключенных договоров в установленном порядке иным юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, и контроль за сохранностью и использованием по назначению указанного имущества (2.40. Положения). Таким образом, поскольку земельный участок с кадастровым номером 34:05:020004:56 находится в собственности Волгоградской области, то именно Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области обязан обеспечивать его содержание, включая борьбу с карантинными растениями. Использование по назначению подразумевает их содержание в состоянии, пригодном для целевого использования. Это включает обязательность борьбы с карантинными объектами, которые истощают почву и делают землю непригодной для использования по назначению. Амброзия, являясь карантинным объектом, напрямую угрожает целевому использованию земель. Амброзия, включена в Единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.10.2016 №158. Поскольку Комитет обязан обеспечивать сохранность государственного имущества. Распространение амброзии наносит прямой ущерб земле как объекту государственной собственности: приводит к деградации почвы, снижению её плодородия и стоимости. Таким образом, бездействие в борьбе с этим карантинным объектом является нарушением обязанности по обеспечению сохранности имущества Приказом Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия № 373 от 09.07.2024 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по Амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.) на земельных участках в границах кадастрового квартала 34:05:020004, на территории Дубовского муниципального района Волгоградской области установлена карантинная фитосанитарная зона и введены карантинные фитосанитарные режимы по Амброзии полыннолистной (Ambrosia artemisiifolia L.). Таким образом, исходя из обнаруженных признаков заражения подкарантинного объекта карантинным объектом - Амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.), в действиях, бездействии Комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области, ИНН: 3444054540, усматриваются признаки нарушения обязательных требований законодательства в области карантина растении: - п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», согласно которым: - граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны: - выполнять карантинные фитосанитарные требования; - извещать немедленно, в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; - выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. п.п. 2-4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 № 424 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»: - при обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки извещение об обнаружении признаков заражения и (или)засорения (далее- извещение), любым доступным способом. - заявитель в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения, направляет извещение в управление Россельхознадзор. карантинные фитосанитарные требования. Несоблюдение вышеуказанных требований в период вегетации карантинного объекта горчака ползучего, создает вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Комитету по управлению государственным имуществом Волгоградской области, ИНН: 3444054540, в период вегетации карантинного объекта – амброзии полынолистной: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации подкарантинной продукции, подкарантинных объектов: п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п.п. 2-4 приказа Министерства сельскогохозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами».