АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «10» сентября 2025 г. № ОП-06/1-3383-К/2025 в ходе проведения с 04 сентября по 10 сентября 2025 года контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) посредством сбора, анализа сведений, об объектах контроля, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, в том числе сведений и информации, размещенных в ФГИС «Аргус-Гео», имеющихся у контрольного (надзорного) органа в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)» (согласно заданию № 06/1-К-709/2025 от 04.09.2025 г.), установлено следующее. В Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступила информация Южного филиала ФГБУ «ВНИИКР о выявлении в вегетативных частях растений, отобранных в Октябрьском районе Ростовской области, карантинного объекта - орчака ползучего (Acroptilon repens (L.) DC. (= Centaurea repens L.)) (заключение о карантинном фитосанитарном состоянии от 09.06.2025 № 002472-020-25) в рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, которые включены в перечень карантинных объектов, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Отборы проб были произведены 04.06.2025 г. (акт отбора №1Г от 04.06.2025г.) в кадастровом квартале 61:28:0600020 на территории Октябрьского района Ростовской области, а именно, на земельном участке кадастровый № 61:28:0600020:141, в рамках обследования территории Октябрьского района Ростовской области согласно распоряжению № 134 от 13.01.2025г., о проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23 января 2018г. №23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации». Согласно информации из выписки от 23.06.2025г. No КУВИ-001/2025-127324501 из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, сделанной на основании запроса от 23.06.2025 г., земельный участок с кадастровым номером 61:28:0600020:141 , Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Октябрьский, п. Красногорняцкий. - находится в собственности - Муниципальное образование - Октябрьский район Ростовской области АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН: 6125011930 в период вегетации карантинных сорных растений горчака ползучего (Acroptilon repens (L.) DC. (= Centaurea repens L.)) не обеспечила своевременное и полное осуществление мероприятий по борьбе с карантинными растениями-сорняками и не известила Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов карантинными объектами (очаги карантинных сорных растений) на земельном участке с кадастровым номером 61:28:0600020:141. В соответствии с пунктом 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. На основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. В соответствии п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. Согласно п. 2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»: - при обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, (далее- управление Россельхознадзора), на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки извещение об обнаружении признаков заражения и (или)засорения (далее- извещение). - заявитель в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения, направляет извещение в управление Россельхознадзор. Согласно п. 30 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов. Согласно п. 14 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов; вредный организм - жизнеспособное растение любых вида, сорта или биологического типа, животное либо болезнетворный организм любых вида, биологического типа, которые способны нанести вред растениям или продукции растительного происхождения (п. 6 ст. 20 Закона № 206-ФЗ). Горчак ползучий (Acroptilon repens (L.) DC. (= Centaurea repens L.)) включен в перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений сорняков), утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Постановлением Администрации Ростовской области от 21.04.2011г. № 203 «О наложении и снятии карантина в карантинной фитосанитарной зоне в муниципальных образованиях Ростовской области» наложен карантин в Октябрьском районе Ростовской области. Карантинные фитосанитарные зоны и карантинный фитосанитарный режим, Программы по локализации и ликвидации очагов Повилики (Cuscuta spp.) на территории Ростовской области установлены Приказом Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия № 350 от 09.07.2025 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по горчака ползучего (Acroptilon repens (L.) DC. (= Centaurea repens L.)); Таким образом, в рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части не своевременного и полного осуществления мероприятий по борьбе с карантинными объектами и не извещении Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов карантинными объектами (очаги карантинных сорных растений) - горчака ползучего (Acroptilon repens (L.) DC. (= Centaurea repens L.)); не обеспечении выполнения обязательных карантинных фитосанитарных требований 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АДМИНИСТРАЦИИ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ИНН: 6125011930, 346480, Ростовская обл., р-н Октябрьский, р.п. Каменоломни, пер. Советский, д. 10 1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза»; 2) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32, ч. 4 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; 3) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п. 2 Порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020; 4) провести мероприятия, направленные на устранение возможных признаков указанных нарушений.