ООО "ВЕНЕЦИЯ"

Из поступившего в адрес Управления Роспотребнадзора по Ростовской области обращения гр. С.А.П. (вх. № 6173/Ж-2025 от 26.06.2025) получены сведения о включении в договор на оказание гостиничных и иных услуг условий, ущемляющих права потребителей. Согласно доводам обращения и приложенным к обращению материалам, правилами гостиничного комплекса Palace Resort «Венеция» запрещается проносить на территорию комплекса продукты питания и воду. 25.07.2025 в период с 10:15 до 10:30 в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в сети Интернет на сайте https://venicekamensk.ru/ установлено следующее: На сайте размещена информация о гостиничном комплексе Palace Resort «Венеция» и оказываемых комплексом услугах, а также предоставляется возможность забронировать и оплатить номер. При этом на сайте отсутствует информация об основном государственном регистрационном номере и идентификационном номере налогоплательщика исполнителя, а также об уникальном номере реестровой записи о средстве размещения, присвоенный гостинице в реестре классифицированных средств, ссылке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостинице, а также в случае присвоения гостинице определенной категории сведения о присвоенной гостинице категории, предусмотренной положением о классификации средств размещения, утверждаемым в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", об организации, осуществляющей классификацию средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей, аккредитованной в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и организации, присвоившей гостинице определенную категорию. На сайте размещены Правила проживания и Договор-оферта, в которые включены следующие условия, ущемляющие права потребителей. Пунктом 1 и 14 Правил проживания установлено, что «На территории Palace Resort «Венеция» запрещается проносить продукты питания и напитки, в т.ч. воду (искл. детское питание). В случае нарушения данных правил Администрация вправе отказать посетителю в дальнейшем пребывании на территории Palace Resort «Венеция». В пункт 14 Правил проживания в гостиничном комплексе включено, условие согласно которому, «Проживающим в гостинице запрещается проносить на территорию продукты питания, напитки, воду (искл. - детское питание)» При этом пунктом 16 Правил проживания в гостиничном комплексе установлено, что «В случае нарушения гостем правил проживания Администрация оставляет за собой право ограничить либо прервать пребывание гостя в гостинице и на территории Palace Resort «Венеция». Пунктом 17 Правил проживания в гостиничном комплексе установлено, что «За нарушение данного порядка Администрация Palace Resort «Венеция» вправе взыскать с Гостя штраф в размере суточного проживания» В пункте 21 Правил проживания в гостиничном комплексе имеется условие, что «Palace Resort «Венеция» вправе расторгнуть договор на оказание гостиничных услуг в одностороннем порядке либо отказать в продлении срока проживания в случае нарушения гостем порядка и правил проживания» В пункт 14 Договора-оферты включено, условие согласно которому, «Проживающим в гостинице запрещается проносить на территорию продукты питания, напитки, воду (искл. - детское питание)» В пункт 15 Договора-оферты включено, условие согласно которому, «В случае нарушения данных Правил, Администрация вправе отказать гость в дальнейшем пребывании на территории Palace Resort «Венеция». Указанные условия являются ущемляющими права потребителей ввиду следующего. Оказание гостиничных услуг, в том числе при организации досуга в бассейнах и аквакомплексах, носит массовый публичный характер. Оферта о предоставлении услуг обращена к неопределенному кругу потребителей (публичная оферта, п. 2 ст. 437 ГК РФ). То есть договор носит публичный характер и на него распространяются правила ст. 426 ГК РФ. Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения и исполнения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 426 ГК РФ). Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения или исполнения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 ст. 786 ГК РФ (п. 3 ст. 426 ГК РФ). Таким образом, условия публичного договора об оказании гостиничных услуг и услуг по проведению досуга, которыми установлен запрет на пронос продуктов питания и напитков, неправомерны, т.к. в этом случае оказывается предпочтение одним потребителям перед другими, устанавливаются разные условия публичного договора для разной категории потребителей и допускается необоснованный отказ от заключения или исполнения публичного договора, что ущемляет права потребителей. Установление запрета на пронос продуктов питания и напитков по смыслу вышеуказанных норм возможно только, если это допускается законом, иным нормативным правовым актом или связано с обеспечением безопасности потребителей из-за специфики оказания услуги. В описанной сфере деятельности законодательство не предусматривает установление такого ограничения, как запрет на посещение гостиничного комплекса аквапарка со своими напитками или продуктами питания и напитками. Из вышеизложенного также следует, что исполнитель таких услуг не вправе налагать на потребителя какие-либо штрафные санкции в связи с проносом продуктов питания и напитков на территорию гостиничного комплекса и мест досуга.