ООО "ПОРТОСТРОЙ"

22.10.2025 года выявлено нарушение контролируемым лицом отдельных положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, регулирующие отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Установлено: Донским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов (далее – ДБВУ) предоставлена информация о том, что Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области с ООО «Портострой» заключены Договора водопользования: 1) Договор водопользования зарегистрирован в ДБВУ за № Р031-01423-61/01891752 от 21 февраля 2025 г., срок действия Договора до 20 февраля 2030 года, цель водопользования: забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностного водного объекта для производственного водоснабжения, рук. Сухой Донец, код водного объекта 05010500912007000014962, место пользования части водного объекта на 27,5 км от устья, правый берег в границах р. п. Усть- Донецкий Усть- Донецкого района, Ростовской области; 2) Договор водопользования зарегистрирован в ДБВУ за № Р031-01423-61/02277430 от 12 мая 2025 г., срок действия Договора до 11 мая 2030 года, использование участка акватории для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, рук. Сухой Донец на 26,9 км от устья, в границах р. п. Усть - Донецкий Усть- Донецкого района, Ростовской области площадь акватории - 0,117577 кв. км. Наличие у хозяйствующего субъекта Договоров о предоставлении водного объекта в пользование не освобождает его от обязанности согласовать хозяйственную деятельность в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 года № 799 "Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». В ГИС ПГС, сведения о положительном заключении (согласовании) с Азово - Черноморским территориальным управлением Росрыболовства указанной деятельности у ООО «Портострой», отсутствуют. Согласно ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. К компонентам природной среды относятся, в частности, поверхностные и подземные воды. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов. Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. В соответствии со ст. 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 №166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Указанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 года № 799 "Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».( далее – Правила) Настоящие Правила устанавливают порядок согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами) строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (далее - иная деятельность). Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены п.1 постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 785 «Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». (далее -Положение). Настоящее Положение определяет меры по сохранению водных биологических ресурсов (далее - биоресурсы) и среды их обитания, применяемые при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности (далее - планируемая деятельность), оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания (далее - меры по сохранению биоресурсов и среды их обитания), а также порядок их осуществления. В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Положения , мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются: оценка воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания; Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; 2) п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 года № 799 "Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». 3) п.1, п. п. «б» п. 2 постановления Правительства РФ от 29.05.2025 № 785 «Положение о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания».