ГОАПОУ "ЛКТИДХ"

В Верхнедонской отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Верхнедонской отдел рыбоохраны) от рыбака-любителя поступила информация о разгрузке, размещении и разравнивании строительных отходов на правом берегу реки Воронеж в районе ул. Механизаторов г. Липецка. По полученной информации, 24.07.2025 года государственным инспектором Верхнедонского отдела рыбоохраны Шаховым Романом Валерьевичем произведено выездное обследование в водоохранной зоне водного объекта – на правом берегу реки Воронеж, 190 метров юго-восточнее д. 16 ул. 50 Лет НЛМК, г. Липецка, на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0046105:33 установлен факт строительства площадки по обучению вождения транспорта (трактородрома), выразившийся в размещении строительного мусора (глина, битый кирпич, щебень, срез асфальта) в водоохранной зоне водного объекта - реки Воронеж, на расстоянии 85-130 метров от границы водного объекта. Данная насыпь имеет форму отсыпанной привозным строительным мусором участок размером 1170 м2, с частичным разравниванием данного мусора по площади участка с кадастровым номером 48:20:0046105:33, о чем свидетельствует многочисленные следы грузового транспорта и гусеничной техники. Замеры производились служебной рулеткой № 1081. По информации, полученной от филиала публично правовой компании «Роскадастр» по Липецкой области установлено, что земельный участок с кадастровым номером 48:20:0046105:33 находится в собственности у Государственного областного автономного профессионального образовательного учреждения "Липецкий колледж транспорта и дорожного хозяйства"(далее - ГОАПОУ "ЛКТИДХ"), ИНН: 4824005886, ОГРН: 1024840839374. Также по выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости установлено, что «новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова осуществлять при соблюдении требований градостроительного, санитарного и природного законодательства». По информации отдела предупредительного надзора за водными объектами рыбохозяйственного значения Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее Управление) (№ 02/214 от 25.07.2025), обращений о согласовании деятельности по строительству площадки с твердым (искусственным) покрытием в водоохранной зоне реки Воронеж от ГОАПОУ "ЛКТИДХ" в адрес Управления, по состоянию на 25.07.2025 года, не поступало. Информация об обращении о согласовании хозяйственной и иной деятельности от ГОАПОУ "ЛКТИДХ" на объекте: строительство площадки с твердым (искусственным) покрытием в водоохранной зоне реки Воронеж на участке с кадастровым номером 48:20:0046105:33 в Федеральной государственной информационной системе «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)» отсутствует, также отсутствует информация в государственной информационной системе - ГИС «Рыбоохрана». В соответствии с документированной информацией о категориях водных объектов рыбохозяйственного значения, содержащейся в Государственном рыбохозяйственном реестре, водному объекту – реке Воронеж присвоена высшая категория рыбохозяйственного значения. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", одним из основных принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, одним из которых является применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также наличие согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 380 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов (далее - Постановление № 380). Согласно пункта 4 Постановления № 380 при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают оценку воздействия планируемой деятельности на биоресурсы и среду их обитания, требования к материалам которой устанавливаются в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 № 7-ФЗ. Требования к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности регламентируются статьей 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее - Закон №166-ФЗ). В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. В силу части 2 статьи 50 Закона № 166-ФЗ вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384. Исходя из вышеизложенного ГОАПОУ "ЛКТИДХ" осуществляет деятельность, связанную со строительством площадки с твердым (искусственным) покрытием в водоохранной зоне реки Воронеж - водного объекта рыбохозяйственного значения, без согласования с Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и без применения мер по сохранению водных биоресурсов. Деятельность по строительству площадки с твердым (искусственным) покрытием в водоохранной зоне реки Воронеж, осуществляемая ГОАПОУ "ЛКТИДХ" без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению следующих обязательных требований: 1) ч. 1 и ч. 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; 2) пунктов 4,6 постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ГОАПОУ "ЛКТИДХ", в целях недопустимости нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частями 1, 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов -согласовать деятельность по строительству площадки с твердым (искусственным) покрытием в водоохранной зоне реки Воронеж на земельном участке с кадастровым номером 48:20:0046105:33 с Федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».