ООО "ПЕРЕГУДОФ"

Общество с ограниченной ответственностью «Перегудоф» (ОГРН: 1159204016762, ИНН/КПП: 9202501729/920201001, юр. адрес: 299043, г. Севастополь, вн. тер. г. Балаклавский муниципальный округ, ул. Коммунаров, зд. 18, стр. 4, офис 2), в лице директора Перегудовой Светланы Сергеевны. В Крымский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Крымский отдел АЧТУ Росрыболовства) от Департамента природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора), в электронном виде, поступили сводные данные водопользователей за I - IV квартал 2024 года, полученные в результате учета объемов забора (изъятия) поверхностных водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод (формы 3.1 – 3.2 приказа МПР № 903 от 09.11.2020 г.) с указанием реквизитов документов, в соответствии с которыми установлено право на забор водных ресурсов (исх. № 1058/01-22-01-24/02/25 от 12.02.2025 г., вх. № 19-1/130 от 12.03.2025 г.). От Севприроднадзора получена копия Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 92-21.01.00.003-Р-РМИО-С-2024-40304/00 от 22 марта 2024 года до 31 декабря 2028 года (за вх. № 19-1/160 от 27.03.2025 г.). В целях получения сведений о наличии/отсутствии согласования хозяйственной деятельности по забору водных ресурсов из водных объектов рыбохозяйственного значения, Крымским отделом АЧТУ Росрыболовства направлен запрос в адрес Морского отдела Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Морской отдел АЧТУ Росрыболовства) от 12.03.2025 г. № 19-2/164. От Морского отдела АЧТУ Росрыболовства за исх. № 16-9/09 от 17.03.2025 г. (вх. № 19-1/143 от 24.03.2025 г.) получена информация о субъектах хозяйствования, которыми по состоянию на 07.03.2025 г. не согласовывалась с органами Росрыболовства деятельность по осуществлению забора воды из водных объектов. В результате анализа вышеуказанных сведений (выписки прилагаются), установлено следующее: - Обществу с ограниченной ответственностью «Перегудоф» (ОГРН: 1159204016762, ИНН: 9202501729, адрес регистрации: 299043, г. Севастополь, вн. тер. г. Балаклавский муниципальный округ, ул. Коммунаров, зд.18, стр.4, офис 2), в лице директора Перегудовой Светланы Сергеевны, на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 92-21.01.00.003-Р-РМИО-С-2024-40304/00 от 22 марта 2024 года до 31 декабря 2028 года, Севприроднадзором, предоставлено право забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта рыбохозяйственного значения высшей категории река Черная, место водопользования: город федерального значения Севастополь, Балаклавский район, Балаклавский муниципальный округ, п. Сахарная Головка, координаты места забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта: Х – 4928456,71; Y – 4390825,15 (СК-63). Параметры водопользования составляют: 162,950 тыс. м3 в год. В соответствии с документированной информацией о категориях водных объектов рыбохозяйственного значения, содержащейся в Государственном рыбохозяйственном реестре, водному объекту река Черная присвоена высшая категория рыбохозяйственного значения (выписка из Государственного рыбохозяйственного реестра прилагается). - Объем изъятых ООО «Перегудоф» водных ресурсов из реки Черная во II квартале 2024 г. составил 19 тыс. м3, в III квартале 2024 г. составил 19 тыс. м3. - В соответствии со служебной запиской начальника Морского отдела АЧТУ Росрыболовства от 17.03.2025 г. № 16-9/09, ООО «Перегудоф» не согласовывалась деятельность по осуществлению забора воды из водных объектов с органами Росрыболовства. 21 мая 2025 г. за исх. № 19-2/370 начальнику Азово-Черноморского филиала ФГБУ «Главрыбвод» был направлен запрос на расчет размера вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушения законодательства ООО «Перегудоф» в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов. 18 июня 2025 г. за вх. № 19-1/408 Крымским отделом АЧТУ Росрыболовства от Азово-Черноморского филиала ФГБУ «Главрыбвод» получен расчет размера вреда, причиненного водным биоресурсам в результате нарушения законодательства в области рыболовства и сохранении водных биологических ресурсов. Так, исходя из данных о заборе (изъятии) водных ресурсов из водного объекта река Черная, свидетельствующих, в том числе, о причинении косвенного ущерба, выразившемся в гибели кормовых организмов в объеме забираемой воды, размер причиненного вреда водным биологическим ресурсам составил 229217,00 (двести двадцать девять тысяч двести семнадцать) руб. В соответствии с ч. 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ, гласит, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. В соответствии с частью 2 вышеуказанного Федерального закона, деятельность, указанная в части 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с письмом Руководителя Азово-Черноморского филиала Федерального Государственного Бюджетного Научного Учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» Кожурина Е.А.: 1. Деятельность, связанная с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов рыбохозяйственного значения оказывает неблагоприятное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, выражающаяся в гибели икры, ихтиопланктона и ранней молодей рыб, а также кормовой базы (фитопланктон, зоопланктон). В случае обустройства новых водозаборных сооружений дополнительно будет оказываться воздействие в виде отчуждений пойменных и русловых нерестилищ, гибели бентосных организмов, нарушении стока и т.д. 2. Осуществление забора воды оказывает воздействие на водные биологические ресурсы вне зависимости от сезона года. Однако, в период массового нереста и летние месяцы ущерб будет выше, в связи с нахождением в водной среде икры, ихтиопланкота, ранней молоди и обильным развитием кормовой базы рыб. Рыбозащитные сооружения должны соответствовать требованиям СП 101.13330.2012, обладать эффективностью защиты молоди рыб размером от 12 мм и выше не менее 70%. 3. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранных зонах необходимо осуществить оценку последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и провести установку эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения. В соответствии с пунктом 4.4.1 ГОСТ Р 56828.34-2017 («Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» ОКС 13.020.01) к видам хозяйственной и иной деятельности, оказывающим негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, относятся, в том числе, осуществление забора воды из водных объектов. Таким образом, осуществление забора водных ресурсов из реки Черная оказывает неблагоприятное воздействие на водные биоресурсы и их среду обитания, что обуславливает угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде. Деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, одним из которых является применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, в том числе проведение оценки воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания, а также наличие согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1. ч. 1 и ч. 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; 2. п. 2, п. 4-6 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания. Нарушение вышеуказанных обязательных требований образует состав правонарушений, ответственность за которые предусмотрено ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48. КоАП РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ: о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Перегудоф» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ, принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных Федеральным законом № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», в части согласования деятельности по осуществлению забора воды из водных объектов с органами Росрыболовства. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».