ООО "БОРИС-АГРО"

ООО «Борис-Агро», ОГРН: 1149102044783, ИНН: 9109002098, адрес регистрации: 295021, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д. 114, к.104. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в рамках осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований контролируемыми лицами (мониторинг безопасности), сообщаю следующее. В Крымский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Крымский отдел АЧТУ Росрыболовства) от Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, в электронном виде, поступили сводные данные водопользователей за 4 квартал 2024 года, полученные в результате учета объемов забора (изъятия) поверхностных водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод (формы 3.1 – 3.2 приказа МПР № 903 от 09.11.2020 г.) для учета в работе и принятия мер реагирования, при необходимости (исх. от 18.02.2025 г. № 2964/08-23/2 , вх. от 19.02.2025 г. № 19-1/98). В целях получения сведений о наличии/отсутствии согласования хозяйственной деятельности по забору водных ресурсов из водных объектов рыбохозяйственного значения, Крымским отделом АЧТУ Росрыболовства направлен запрос в адрес Морского отдела Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Морской отдел АЧТУ Росрыболовства) от 25.02.2025 г. № 19-2/132. От Морского отдела АЧТУ Росрыболовства за исх. № 16-9/07 от 07.03.2025 г. (вх. № 19-1/126 от 10.03.2025 г.) получена информация о субъектах хозяйствования, которыми по состоянию на 07.03.2025 г. не согласовывалась с органами Росрыболовства деятельность по осуществлению забора воды из водных объектов. Установлено следующее: Обществу с ограниченной ответственностью «Борис-Агро» (ОГРН: 1149102044783, ИНН: 9109002098, адрес регистрации: 295021, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д. 114, к.104, далее ООО «Борис-Агро») на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование № 91-21.02.00.002-Р-РМИО-С-2023-33794/00 (далее по тексту – Решение) от 27 октября 2023 года до 27.10.2043 года, выданного Министерством экологии и природных ресурсов Республики Крым, предоставлено право забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, место водопользования: Республика Крым, Красногвардейский район, с. Новоникольское, река Салгир, координаты (точка водозабора): - СК-1963 (зона5): Х 5213976,946; Y5020719,590. Объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов составляет 3885,0 тыс. м3, в том числе поквартально: 1кв.-0, 2 кв. -1457,2, 3 кв.-1763,9, 4 кв.-663,9 тыс. м3. В соответствии с документированной информацией о категориях водных объектов рыбохозяйственного значения, содержащейся в Государственном рыбохозяйственном реестре, водному объекту река Салгир присвоена высшая категория рыбохозяйственного значения. Согласно выписке из приложения к письму Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым от 18.02.2025 г. № 2964/08-23/2 - таблицы в формате excel «Сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов за 4 квартал 2024 года (форма 3.1 приказа № 903)» объем изъятых ООО «Борис-Агро» водных ресурсов из реки Салгир в 4 квартале 2024 г. составил 284,610 тыс. м3, в том числе в октябре 2024 г. - 284,610 тыс. м3, в ноябре 2024 г. - 0 м3, в декабре 2024 г. - 0 тыс. м3. В соответствии со служебной запиской начальника Морского отдела АЧТУ Росрыболовства от 07.03.2025 г. № 16-9/07, ООО «Борис-Агро» не согласовывалась деятельность по осуществлению забора воды из водных объектов с органами Росрыболовства. На основании части 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон №166-ФЗ) при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Согласно части 2 статьи 50 Федерального закона №166-ФЗ - Деятельность, указанная в части 1 настоящей статьи, осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно письму Азово-Черноморского филиала Федерального Государственного Бюджетного Научного Учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» («АзНИИРХ») от 21.09.2023 исх. № аи 210923-22, забор (изъятие) водных ресурсов из акватории водных объектов оказывает негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания. Рыбозащитные сооружения должны соответствовать требованиям СП 101.13330.2023 «СНИП 2.06.07-87 Подпорные стены, судоходные шлюзы, рыбопропускные и рыбозащитные сооружения», обладать эффективностью защиты молоди рыб размером от 12 мм и выше не менее 70%. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2013 г. № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», при осуществлении хозяйственной деятельности, оказывающей прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, необходимо осуществить оценку последствий негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания; если планируемая деятельность связана с забором воды из водного объекта рыбохозяйственного значения, требуется установка эффективных рыбозащитных сооружений в целях предотвращения попадания биоресурсов в водозаборные сооружения. На основании пункта 4.4.1 ГОСТ Р 56828.34-2017 («Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» ОКС 13.020.01) к видам хозяйственной и иной деятельности, оказывающим негативное воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, относятся, в том числе, осуществление забора воды из водных объектов. Таким образом, осуществление забора водных ресурсов из реки Салгир оказывает неблагоприятное воздействие на водные биоресурсы и их среду обитания, что обуславливает угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об охране окружающей среды", одним из основных принципов охраны окружающей среды является презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. Деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, одним из которых является применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, в том числе проведение оценки воздействия на водные биоресурсы и среду их обитания, а также наличие согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Указанные действия (бездействие) ООО «Борис-Агро», связанные с забором воды из р. Салгир, привели к нарушениям следующих обязательных требований: 1. ч. 1 и ч. 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; 2. п. 2, п. 4-6 Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания». Нарушение вышеуказанных обязательных требований образует состав правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48. КоАП РФ. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ: о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «Борис-Агро» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ, принять меры по соблюдению обязательных требований, установленных Федеральным законом № 166-ФЗ от 20.12.2004 г. «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Постановления Правительства РФ от 29.04.2013 № 380 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», в части согласования деятельности по осуществлению забора воды из водных объектов с органами Росрыболовства Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 г. № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».