ООО "МОСТОВИК"

Должностным лицом Донецкого отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Донецкий отдел) в ходе проведения выездного обследования в водоохранной зоне водного объекта рыбохозяйственного значения -балка Харцызская, б.р. Грузской Еланчик, на территории пгт. Тельманово, Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики выявлен факт осуществления работ по восстановлению моста. В результате визуального осмотра места проведения ремонтных работ в границах пгт. Тельманово, Тельмановского муниципального округа, Донецкой Народной Республики зафиксирована строительная техника (экскаватор ZOOMLION ZE370T, автомобиль SHAMAN, который производит выгрузку сыпучих материалов). Справа от дороги проводятся земляные работы по формированию грунтовой насыпи, которая перекрыла русло реки, в следствии чего возникло физическое препятствие вызывающее затруднение миграции рыб, на этом участке. На трассе Т-05-08 Донецк-Новоазовск-Седово установлен информационный щит с указанием заказчика ООО «Автодор-Управление проектами», подрядчик ООО «Мостовик». Согласно сведениям из Государственного водного реестра, предоставленным отделом водных ресурсов по Донецкой Народной Республике Донского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 17.03.2025 № 190, протяженность балки Харцызская (код водного объекта 05010501012006300003780) составляет 38 км., ширина водоохранной зоны, согласно ст. 50 Водного кодекса РФ, составляет 100 метров. Балка Харцызская, б.р. Грузской Еланчик относится к водным объектам, имеющим вторую категорию водного объекта рыбохозяйственного значения. В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, являются работы, связанные с нарушением дна и берегов водных объектов и прилегающих территорий в пределах прибрежных защитных полос, водоохранных и рыбоохранных зон, водосбросной площади, а также земляные работы на водосбросной площади. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является изменение гидравлических условий речного потока вследствие изменения конфигурации русла (расширение, углубление, выпрямление) и изменение его уклона, физические препятствия, вызывающие затруднение миграции рыб; повышение мутности воды при производстве всех видов работ в акватории и пойме водного объекта, в том числе дноуглубительных работ, разрушении коренных берегов, отсыпке насыпей разного назначения, укреплении русла и берегов, разработке и засыпке подводных траншей, котлованов, откачке воды, при перекрытии и временном отводе русла, при планировке берега в соответствии с проектным положением трубы или дороги, приводящее к снижению интенсивности биологических процессов, угнетению и гибели гидробионтов в зоне распространения шлейфа мутности, осаждение взвеси и заиление нерестилищ и донных сообществ бентоса в зоне воздействия строительных работ, а также нарушение почвенно-растительного покрытия берегов поймы при проведении различных видов строительных работ, приводящих к деградации прибрежных мест обитания и нереста рыб. Согласно пункту 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса в границах прибрежных защитных полос запрещается в том числе размещение отвалов размываемых грунтов. Кроме того, согласно пункту 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянка на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытию в границах водоохранных зон. В соответствии с требованиями статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. Вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания». Меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380. Соответствующих вышеуказанным нормативным правовым актами заявок о согласовании осуществления хозяйственной деятельности или иной деятельности в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе водного объекта рыбохозяйственного значения балка Харцызская, б.р. Грузской Еланчик в районе пгт. Тельманово, Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики с применением тяжелой техники не поступало. Осуществление ООО «МОСТОВИК» работ, оказывающих неблагоприятное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания без согласования с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению обязательных требований, проверка которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля, надзора в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. 3. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Осуществление ООО «МОСТОВИК» хозяйственной деятельности и иной деятельности в водоохранной зоне без наличия положительного заключения о согласовании производства работ с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, а также без применения мер по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания приводит к нарушению следующих обязательных требований: - частей 1, 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»; - пунктов 2, 4 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2013 № 380; - пункта 4 части 15 и пункту 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 №74-ФЗ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: ООО «МОСТОВИК» в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 8.42, а также частями 1 и 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ принять меры по соблюдению обязательных норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности и иной деятельности в водоохранной зоне водного объекта рыбохозяйственного значения балка Харцызская, б.р. Грузской Еланчик в районе пгт. Тельманово, Тельмановского муниципального округа Донецкой Народной Республики 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 № 996 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов».